Le cifre parlano da sole. Nelle Fiandre ci sono nove ministri per 6,8 milioni di abitanti. In Vallonia e Bruxelles ci sono 21 ministri per 4,8 milioni di abitanti. E al loro livello, in Vallonia ci sono proporzionalmente il doppio dei rappresentanti comunali che nelle Fiandre.
Questi dati sono alcuni esempi di un rapporto intitolato “Il federalismo belga in cifre: semplificare per amplificare”, Chi arriva al momento giusto in questo periodo di negoziati politici. Scritto da Jean Hindriks e Alexandre Lamfalussy, questo rapporto è stato pubblicato questo venerdì per conto di Lidam dell’UCLouvain (l’Istituto di analisi e modellizzazione dei dati in economia e statistica di Louvain).
I due ricercatori miravano a stabilire “un inventario aggiornato del personale politico e dei relativi costi” del millefoglie istituzionale belga. È chiaro che la Vallonia soffre il confronto con le vicine Fiandre.
Riduzione delle dimensioni dei gabinetti, meno ministri… Il MR e Les Engagés si sposano per affrontare le “grandi debolezze della Vallonia”
1. Gli uffici ministeriali sono molto più estesi in Vallonia
Cominciamo dall’alto. A livello dei sei poteri esecutivi belgi, il paese conta 54 ministri e segretari di stato (di cui 9 ministri della Salute, 4 ministri del Clima, 4 ministri della Mobilità e 3 ministri dell’Istruzione). Questo totale non è distribuito equamente tra le Fiandre (che hanno un unico governo regionale) e la parte francofona del paese (con i governi di Vallonia, Bruxelles e la Federazione Vallonia-Bruxelles). Nel nord del Paese c’è un ministro regionale o comunitario ogni 740.000 abitanti, mentre in Vallonia e Bruxelles ce n’è uno ogni 230.000 abitanti.
A queste cifre bisogna aggiungere i duemila membri (circa) dei gabinetti ministeriali. Anche qui la differenza Nord/Sud è notevole. Nelle imprese valloni vi sono, in media, 50,5 equivalenti a tempo pieno (ETP). Questa media scende a 32,6 a livello federale e a 30,3 a livello fiammingo. “È un esercizio rischioso confrontare la forza lavoro dato che le competenze non sono le stesse da un’azienda all’altra.riconoscere gli autori. Tuttavia, è difficile giustificare una media di 20 ETP in più in Vallonia rispetto alle Fiandre. Soprattutto perché i poteri valloni sono condivisi tra il governo vallone e quello della federazione Vallonia-Bruxelles”. Gli autori dello studio ne sono convinti: è possibile ridurre queste imprese che rappresentano un costo reale annuo di oltre 300 milioni di euro.
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2. A Bruxelles ci sono quattro volte più parlamentari che nelle Fiandre
Jean Hindriks e Alexandre Lamfalussy esaminano duramente i ranghi parlamentari e i loro 592 deputati (una cifra proporzionalmente molto più alta rispetto alla maggior parte dei paesi simili, compresa la Svizzera). Specialmente da quando “I deputati belgi beneficiano di stipendi generosi (8.743 euro lordi) e di indennità forfettarie non giustificabili (2.448 euro netti al mese) che portano ad abusi nelle spese di cibo e viaggio. A ciò si aggiungono indennità di uscita, indennità per mansioni speciali, bonus pensionistici, ecc. Tutti questi benefici finanziari contrastano con un alto tasso di assenteismo (30%) e l’accumulo di mandati. Ci sono molti conflitti di interessi”.
Anche in questo caso il divario regionale è evidente: nella Federazione Vallonia-Bruxelles e in Vallonia ci sono il doppio dei parlamentari che nelle Fiandre, e il quadruplo dei parlamentari a Bruxelles che nelle Fiandre. Nella capitale e nella Federazione Vallonia-Bruxelles sarebbe possibile ridurre il numero dei parlamentari che, per molti, si occupano di competenze limitate, suggerisce lo studio.
3. Le province valloni sono quelle che spendono di più
Il punto in cui i confronti tra Vallonia e Fiandre sono più sorprendenti è a livello di province e comuni. Nel 2022, la spesa provinciale vallone ha raggiunto i 306 euro pro capite rispetto ai 113 euro delle Fiandre. In Vallonia il numero di consiglieri provinciali pro capite è il doppio rispetto a quello delle Fiandre. Le cinque province valloni impiegano quattro volte più persone pro capite rispetto alle province fiamminghe. In totale, “le province vallone spendono tre volte di più pro capite delle province fiamminghe e quasi quattro volte di più per i costi del personale”. Questo differenziale è in parte il risultato dell’accordo del governo fiammingo del 2014-2019 che ha dimezzato il numero dei consiglieri provinciali. Nel sud del Paese, la proposta di decreto di riforma provinciale non è mai stata realizzata.
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4. La Vallonia ha il doppio dei rappresentanti comunali per abitante
Anche a livello comunale la differenza è evidente: in Vallonia, per abitante, ci sono il doppio dei rappresentanti comunali che nelle Fiandre.. “Questo divario è legato alle minori dimensioni dei comuni valloni e al fatto che nei comuni del sud del paese si registra una duplicazione di consulenti per l’azione sociale e consiglieri comunali. Non è più così nelle Fiandre dove, dal 2019, i CPAS e i comuni sono integrati nella stessa entità.spiega Jean Hindriks. Si potrebbe quindi pensare ad una riforma del genere, ad esempio incentivando, ove possibile, le fusioni tra Comuni, e la razionalizzazione dei servizi. La Vallonia ha infatti il doppio delle associazioni intercomunali e degli amministratori intercomunali per abitante delle Fiandre”.
A livello comunale va fatta una sfumatura: se guardiamo alla spesa comunale, la Vallonia spende meno per abitante delle Fiandre. Poiché i comuni fiamminghi sono generalmente più prosperi, dispongono di più risorse e spendono di più. La politica di fusione, tuttavia, tende a ridurre questo differenziale tra le due regioni.
Tubazioni troppo complesse
Ciò dimostra che gli autori dello studio non commentano riforme concrete da attuare e non invocano una nuova riforma dello Stato che implicherebbe ai loro occhi una decentralizzazione e una dispersione del potere ancora maggiori. Vogliono semplicemente offrire chiavi di discussione per affrontare meglio dibattiti diversi: la fusione della Comunità e della Regione in Vallonia, la complessità istituzionale di Bruxelles, il futuro delle province e il loro ruolo, quello delle associazioni intercomunali, ecc. “Di fronte alla crescente sfiducia e rabbia nei confronti delle autorità pubbliche, è necessario – soprattutto in Vallonia – impegnarsi in tale riflessione”, conclude Jean Hindriks. Queste riforme non saranno certamente in grado di colmare i deficit di bilancio”,ma allo stato attuale delle cose non avrebbe senso iniettare nuovi mezzi nelle nostre tubazioni: sono troppo frammentate, troppo complesse, troppo forate”.
Link al rapporto: https://uclouvain.be/en/research-institutes/lidam/core/news/le-federalisme-belge-en-chiffres-simplifier-pour-amplifier.html
