Come lettore abituale di questo bellissimo oggetto che è la tua Moustique, probabilmente saprai che la rivista festeggia il suo centenario. Ma sai chi governava il nostro paese quando il piccolo insetto è decollato? Si trattava di Georges Theunis, a capo di un governo cattolico-liberale chiamato a evitare un’alleanza tra i socialisti e i Flamingants. E questa non è una coincidenza, dal momento che cattolici e liberali erano storicamente le due grandi forze belghe dell’epoca. Regnò addirittura senza condivisione dall’indipendenza nel 1830, fino al 1885 e all’avvento del Partito dei Lavoratori Belgi. “Il primo ciclo è quindi quello 1830-1885, con un bipartitismo e una vita politica incentrata su questioni filosofiche, come il ruolo della religione nel nuovo Stato belga.”, precisa Émilie van Haute, professoressa di scienze politiche all’ULB che ci farà da guida in questo viaggio temporale attraverso la storia delle elezioni.
Dopo la sua indipendenza, il Belgio applicò il suffragio basato sul censimento. In altre parole, solo gli uomini che pagano tasse sufficienti sono chiamati a votare. Nel corso del XIX secolo la concessione del voto si allargò e la platea degli elettori crebbe poco a poco. Dal 1883 potevano votare anche gli “abili”. Oppure uomini laureati o che ricoprono ruoli di responsabilità. Nel 1885 il Partito Socialdemocratico dei Lavoratori entrò sulla scena politica belga. E con lui, due cose. “In primo luogo, il divario socioeconomico si è gradualmente sviluppato con l’industrializzazione del Belgio.Poi, questo piccolo dettaglio: l’adozione della rappresentanza proporzionale. “Per prima cosa abbiamo adottato il suffragio universale maschile, con voto plurale. Ciò significa che alcuni uomini, padri di famiglia che contribuiscono maggiormente alle tasse, hanno più voti. E poi, dopo la prima guerra mondiale, adottammo il suffragio universale maschile, punto.Sotto la pressione soprattutto dei comunisti, che chiedevano il suffragio maschile universale e completo, sostenendo che sui campi di battaglia tutti gli uomini erano uguali.
Chi ha paura del voto delle donne?
Il periodo tra le due guerre fu allora ricco di eventi, con l’arrivo di questi comunisti ma anche l’avvento della destra radicale. VNV (Vlaams Nationaal Verbond) per la parte fiamminga, la lista Rex per la parte francofona. “Il periodo tra le due guerre fu una sorta di intermezzo multipartitico. E poi, dopo la seconda guerra mondiale, si è tornati al classico, con le tre famiglie dei partiti liberali, cattolici e socialisti. E un dominio, innanzitutto, delle questioni filosofiche, reali, scolastiche. E poi gradualmente l’emergere della divisione linguistica, con l’arrivo della Volksunie, poi del DFF. Lì abbiamo trascurato un altro piccolo dettaglio, con la concessione del diritto di voto alle donne.
“Alcune donne avevano diritto di voto avendo lo status di vedova o madre di un soldato, ma il suffragio universale completo non fu concesso fino al 1948.”E se oggi non se ne vantano, i socialisti non erano particolarmente dalla parte giusta della storia. “Era complicato perché, mentre i democristiani erano favorevoli, i socialisti e i liberali erano più divisi sulla questione. Per paura che questo voto delle donne sia vantaggioso per i democristiani, e che le donne siano più degli uomini sotto l’influenza della Chiesa e dei loro preti, e seguano le istruzioni di voto, o comunque seguano un comportamento di voto più conservatore.Il che non è stato dimostrato una volta concesso il voto.
La virtuale scomparsa dei liberali
Gli anni Sessanta e soprattutto gli anni Settanta segnarono l’accelerazione della frammentazione dei partiti. La comparsa di gruppi con orizzonti regionalisti dividerà notevolmente le famiglie tradizionali. “Entriamo allora in un altro ciclo, segnato da una crescente frammentazione legata all’emergere del divario linguistico. E poi, negli anni ’80, abbiamo assistito all’emergere del blocco FN, e quindi dell’estrema destra, e dei Verdi.Tutto questo per finire nel 2024, in una società che attraversa una crisi dopo l’altra, e di conseguenza vede il rafforzamento della sinistra radicale e della destra radicale, e lo schiacciamento dei partiti tradizionali, che hanno registrato punteggi storicamente bassi negli ultimi anni. “In conclusione, notiamo che le tappe principali riflettono infatti la progressiva frammentazione dei sistemi partitici in Belgio. Ciò riflette anche il progressivo sviluppo e la sovrapposizione di diverse divisioni, dapprima filosofiche, poi socioeconomiche, linguistiche e infine politiche piuttosto nuove, con questioni climatiche e migratorie.Émilie van Haute ha sottolineato che l’effetto atteso del voto delle donne, presumibilmente sotto l’influenza della Chiesa e dei loro mariti conservatori, non è stato confermato.
Ma più in generale, i diversi sviluppi vissuti dalle elezioni belghe hanno avuto un impatto sulle elezioni successive? “Gli effetti principali si riscontrano a livello del suffragio universale maschile con voto plurale. Il Belgio, inizialmente, ha operato con la maggioranza dei voti. Ciò significa che in ogni collegio elettorale abbiamo inviato un eletto, quello che ha ottenuto più voti. Ha funzionato molto bene in un sistema con due partiti, cattolico e liberale, che si dividevano i voti. Dal momento in cui è arrivato il POB e questo suffragio universale maschile plurale, abbiamo visto che con questo sistema maggioritario il partito cattolico ha vinto in tutte le circoscrizioni fiamminghe. E in Vallonia è stata la POB a vincere tutto. Il Partito Liberale era quindi sull’orlo dell’estinzione.“
Non era il solo a temerne la scomparsa, poiché anche i cattolici conservatori vedevano negativamente la dualizzazione con la POB. “Ci fu un’alleanza liberale-cattolica per riformare il sistema elettorale e, nel 1899, adottare la rappresentanza proporzionale, per, cito, salvare il partito liberale.“Per il resto, le riforme non hanno avuto molto effetto, come la concessione del diritto di voto ai non belgi alle elezioni europee del 1999”.Quando abbiamo concesso agli europei il diritto di voto a livello comunale, estendendolo poi ai residenti non belgi di età superiore ai 5 anni, si è scatenato un putiferio secondo cui ciò avrebbe avvantaggiato i partiti di sinistra. Non è stato affatto così.”
Proporzionale, segretezza e obbligo
Ciò che ha cambiato la storia, però, è stato l’obbligo di voto. Apparso nel 1893, aumentò il numero degli elettori da 140.000 a 1,37 milioni. “C’era, per il POB, il timore di una debole mobilitazione dei suoi elettori. Quindi faceva parte del pacchetto di riforma delle regole elettorali in Belgio, della rappresentanza proporzionale e del voto obbligatorio”. A queste nuove legislazioni si aggiunge anche il segreto del voto. “Tutto ciò è legato alle pratiche degli albori della democrazia rappresentativa. Quando il voto era basato sul censimento con pochi elettori, i partiti controllavano strettamente i propri elettori. Queste misure miravano quindi a garantire il carattere individuale del voto e a garantire che tutti gli elettori fossero più uguali prima dello scrutinio”.
Da tutta questa storia derivano le famose sei riforme statali, tra il 1970 e il 2014, che hanno plasmato lo Stato federale che conosciamo. “Non abbiamo, negli spazi linguistici, la stessa visione di cosa sia l’autonomia. Nelle Fiandre, inizialmente, si basava su questioni legate alla lingua. Era fondamentale avere autonomia in materia di istruzione e cultura, e questo è ciò che ha portato, in primo luogo, alla nascita delle tre Comunità, e a questa riforma adottata nel 1970.Da parte francofona, in seguito alla deindustrializzazione della Vallonia, la ricerca di autonomia si è concentrata sulla gestione economica. “Ha partecipato anche alla creazione delle Regioni. C’era questa tensione tra Bruxelles e la Vallonia. Bruxelles era il centro finanziario del Belgio, la Vallonia il centro industriale. Quindi non gli stessi interessi economici. E nella difesa dell’autonomia non c’è stata l’unità francofona.”
Oggi sentiamo spesso dire che in Belgio è tutto troppo complicato. Le varie riforme hanno intrecciato una trama che è quasi impossibile da comprendere per i cittadini. Ma potremmo fare altrimenti? “Le cose stanno come sono per ragioni specifiche. Non è per il piacere di complicare le cose che abbiamo Regioni e Comunità. Quindi forse è tipico del Belgio voler soddisfare tutti. Abbiamo una doppia logica di entità federate, è vero che è abbastanza originale, ma corrisponde a una realtà sociale che non è cambiata.“
