La riforma del secondo pilastro è “necessaria” per finanziare in modo sostenibile le future pensioni, afferma il Consiglio federale. La revisione dell’assicurazione professionale obbligatoria (LPP) prevede in particolare la riduzione dell’aliquota minima di conversione e della soglia d’ingresso.
La consigliera federale socialista Elisabeth Baume-Schneider ha presentato lunedì a Berna gli argomenti a favore di questa riforma attaccata in un referendum dalla sinistra e dai sindacati e messa ai voti a settembre. Secondo il governo, migliorerà la copertura dei salari bassi e delle donne.
La LPP si trova di fronte ad una doppia sfida, demografica e finanziaria, ha dichiarato il capo del Dipartimento federale dell’Interno. Oltre ai bassi rendimenti degli investimenti delle casse pensioni sui mercati finanziari, l’aspettativa di vita aumenta e le rendite devono essere pagate più a lungo. Il finanziamento delle rendite nella parte obbligatoria della previdenza professionale è quindi insufficiente, sostiene il Consiglio federale.
Miglioramento per i salari bassi e i lavoratori part-time
Motivo per cui la riforma è “necessaria”, a suo avviso. Si propone di gestire il problema del finanziamento abbassando notevolmente il tasso minimo di conversione (che determina l’importo della futura rendita) dal 6,8% al 6%. Concretamente ciò significa che per ogni 100’000 franchi versati di avere di vecchiaia obbligatorio la rendita annua versata scenderà da 6’800 a 6’000 franchi.
Il Consiglio federale e il Parlamento hanno previsto misure di compensazione. Secondo loro, la riforma migliorerà la copertura delle persone che lavorano part-time e con salari bassi, la maggior parte delle quali sono donne. Il ministro degli Interni e Stéphane Rossini, direttore dell’Ufficio federale delle assicurazioni sociali (OFAS), hanno tuttavia riconosciuto che la riforma non avrà lo stesso effetto per tutti.
“Il sistema non risponde a tutte le situazioni, è vero, perché sono soprattutto individuali”, ha ammesso il capo dell’OFAS. Alcuni pagheranno più contributi per una pensione più alta alla fine della carriera, mentre altri pagheranno di più e alla fine riceveranno un po’ meno. “È una realtà difficile da quantificare, perché dipende dai fondi pensione”, ha commentato Stéphane Rossini.
In definitiva, solo un terzo degli assicurati dovrebbe essere interessato, perché la riforma riguarda solo la parte obbligatoria delle rendite, cioè le casse che offrono la copertura minima legale. Non sono interessate le persone già in pensione.
“Questione politica complessa”
Il progetto è stato votato dal Parlamento nel marzo 2023. È stato approvato con 113 voti favorevoli, 69 contrari e 15 astensioni al Parlamento Nazionale. Da parte sua, il Consiglio degli Stati ha detto sì con 29 voti favorevoli, 8 contrari e 5 astensioni. La riforma fu sostenuta dai partiti borghesi e osteggiata dalla sinistra.
In questo voto la ministra socialista si trova contraria al suo stesso campo politico, che denuncia lo smantellamento delle pensioni. “Si tratta di una questione politica complessa e delicata”, ha affermato. Il suo predecessore Alain Berset aveva sviluppato un progetto equilibrato con le parti sociali. La maggioranza del Parlamento lo ha trasformato, ha ricordato, sulla base di un progetto meno generoso del Consiglio degli Stati.
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