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– Michel Barnier ha annunciato lunedì 2 dicembre il ricorso all'articolo 49.3 della Costituzione.
Cosa accadrà al governo Barnier? Diventerà il più breve della storia della Quinta Repubblica? Lunedì 2 dicembre il primo ministro si è attivato il 49.3 sul disegno di legge sul finanziamento della previdenza sociale. L'articolo della Costituzione consente l'adozione di un testo senza il voto dell'Assemblea nazionale. D’altro canto, impegna la responsabilità del governo che, più che mai, rischia di cadere dopo il voto di a mozione di censura.
“La caduta di Barnier è registrata”ha dichiarato Mathilde Panot, capo del gruppo parlamentare La France insoumise (LFI), uscendo dall'Assemblea nazionale. L'alleanza di sinistra del Nuovo Fronte Popolare (NFP) ha presentato una mozione di censura poche ore dopo la mossa del poker di Michel Barnier. Secondo la Costituzione, i deputati hanno 24 ore per presentare una mozione di censura. Per essere validata, quest'ultima dovrà ottenere la firma di un decimo dei membri dell'Assemblea.
Bilancio 2025: “veramente le pensioni non verranno più pagate” in caso di mozione di censura?
Un governo indebolito di fronte a due mozioni di censura
IL Raduno nazionale (RN) non è da meno: il partito della fiamma ha presentato anche una mozione di sfiducia contro il governo dopo aver lasciato in sospeso per diversi giorni. Le due mozioni di censura verranno discusse mercoledì 4 dicembre alle 16.00. Quello con più firme, quello del PFN, verrà votato per primo. La RN ha affermato che voterà tutte le mozioni, “da qualunque parte provengano”ha indicato Marine Le Pen lasciando l'Assemblea nazionale.
Per essere adottata, una mozione di censura deve ottenere la maggioranza assoluta dei membri dell'Assemblea nazionale, cioè 288 voti, a causa dell'assenza di due deputati sui 577 seggi della Camera. La RN conta 140 membri tenendo conto dei 16 alleati di Eric Ciotti. Per quanto riguarda il PFN, se aggiungiamo il Partito Socialista (66), gli Ecologisti (38), la LFI (71) e la DDR (17), otteniamo 192 voti. Matematicamente, Michel Barnier ha quindi buone probabilità di cadere.
Michel Barnier dovrà presto presentare le sue dimissioni a Emmanuel Macron?
Se la mozione di censura verrà adottata, il testo del bilancio della Previdenza sociale verrà respinto e il primo ministro dovrà dimettersi a Emmanuel Macron, attualmente in visita di Stato in Arabia Saudita. Il Presidente della Repubblica dovrà poi nominare un nuovo ministro per formare un nuovo governo. Ma l’iter potrebbe essere lungo visto che la Costituzione non prevede alcuna scadenza. Ricordiamo che Michel Barnier è stato nominato il 5 settembre, quasi due mesi dopo le dimissioni di Gabriel Attal il 16 luglio 2024.
L'unico precedente nella storia della Quinta Repubblica risale al 1962. Il governo Pompidou fu rovesciato tramite una mozione di censura cosiddetta “spontanea” su iniziativa dei deputati. “Charles De Gaulle rifiutò allora le sue dimissioni e sciolse immediatamente l’Assemblea nazionale. Il generale vince le elezioni legislative anticipate e riconferma Pompidou primo ministro.ha detto Guillaume Tusseau, costituzionalista e politologo Capitale. Si ricorda che l'Assemblea nazionale non può essere sciolta prima del luglio 2025, vale a dire un anno dopo l'ultima.
Cosa succede al bilancio 2025?
Per quanto riguarda il bilancio 2025, per il momento l'esame prosegue. Martedì il Senato dovrà continuare a discutere il bilancio dello Stato. In mattinata la commissione mista ha raggiunto un accordo sul bilancio “fine gestione” per il 2024. Se cade il governo di Michel Barnier, esistono diversi rimedi affinché la Francia non si ritrovi senza bilancio.
La legge organica relativa alle leggi finanziarie (LOLF) dà la possibilità di presentare davanti al Parlamento «una fattura speciale autorizzandolo a continuare a riscuotere le tasse esistenti. “Possiamo supporre che i funzionari eletti vogliano garantire la continuità della vita nazionale poiché, in questo caso, non è in questione la distribuzione delle entrate o delle spese”analizzato la scorsa settimana per CapitaleStéphanie Damarey, professoressa di diritto finanziario pubblico. Una volta che questa legge speciale sarà stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale, il governo potrà adottarla «decreti apertura degli stanziamenti applicabili solo ai servizi votati», precisa la LOLF. Questo è il “stanziamenti minimi che il governo ritiene essenziali per continuare l’esecuzione dei servizi pubblici nelle condizioni approvate l’anno precedente dal Parlamento”.
La LOLF dà anche al governo la possibilità di votare una legge parziale sulla prima parte della legge finanziaria, cioè sulle entrate. “La seconda parte, relativa alle spese, potrà essere adottata più tardi, a gennaio o addirittura a febbraio”ci ha detto l'esperto. Infine, la Costituzione dà la possibilità di “adottare in tutto o in parte la sua legge finanziaria prescrizione». Questa opzione non è mai stata utilizzata durante la Quinta Repubblica.
