In Francia, lo scioglimento dell’Assemblea nazionale dal 9 giugno ha provocato un fenomeno il cui istigatore sarebbe andato bene anche senza: la rapida svalutazione del capitale politico di Emmanuel Macron. Per quasi tre settimane, le sue truppe e i suoi alleati hanno apertamente messo in discussione la sua scelta, prendendo le distanze, rifiutando di associarsi ad una disfatta annunciata. Il fenomeno non è sfuggito ad altri Paesi, e sta già indebolendo la voce di Parigi in Europa e nel mondo.
«Emmanuel Macron resta presidente della Francia, ma il suo prestigio personale e l’immagine del Paese sono danneggiati da questa manovra poco compresa all’estero, considerata sconsiderata e imprudente, e che gli si rivolterà contro”, osserva Pascal Boniface, direttore dell’Istituto di relazioni internazionali e strategiche. Tuttavia, un indebolimento interno non mancherà, a suo avviso, di tradursi in una perdita di statura esterna: “Devi essere forte dentro per essere ascoltato a livello internazionale. Un capo di Stato che non dà la sensazione di tenere in mano le redini ha meno credibilità. Il talento di Emmanuel Macron sarà messo in discussione. »
Per il momento, lo scioglimento non ha ancora prodotto effetti visibili sulla scena internazionale, a parte un certo affievolimento del livello di rappresentanza della Francia in alcuni incontri. “ Osserviamo un effetto sul dialogo franco-ucraino a livello governativo », Osserva Aliona Getmantchouk, direttrice del think tank New Europe Centre di Kiev. Un esempio in mente: l’assenza alla conferenza di Berlino sulla ricostruzione dell’Ucraina, l’11 e 12 giugno, del ministro degli Esteri Stéphane Séjourné, sostituito da Pierre Heilbronn, inviato speciale della Francia per gli aiuti e la ricostruzione dell’Ucraina.
Parla con una sola voce
Stéphane Séjourné era impegnato, due giorni dopo lo scioglimento, con gli altri suoi compiti di segretario del partito presidenziale? Unito da La Croce, il Quai d’Orsay non commenta, limitandosi ad affermare che tali ritiri non sono rari. Tuttavia, questa sostituzione è stata notata da parte ucraina. “ Il nostro governo non era molto contento di questa assenzaconfida Aliona Getmanchouk. Non direi che danneggi il rapporto, ma influenza l’intensità del dialogo. » C’è da scommettere che l’agenda del ministro degli Esteri continuerà ancora per molte settimane ad essere gravata dalla sequenza elettorale.
E dopo ? Il verdetto delle urne non è ancora noto, ma la coabitazione o un “governo tecnico”, qualunque cosa accada, offuscheranno l’immagine di stabilità e leggibilità finora associata alla Francia. “ Un governo tecnico a maggioranza mobile darebbe l’immagine di una Francia né governabile né illustre.ritiene Pasquale Bonifacio. Quanto alla vittoria del Rally Nazionale, indebolirebbe l’immagine della Francia perché gli altri paesi europei non sono favorevoli e mostreranno meno entusiasmo nell’avviare e nel portare avanti la cooperazione con noi. »
È soprattutto la capacità della Francia di parlare con una sola voce ad essere messa in ombra dalla prospettiva della coabitazione. Senza offesa per Marine Le Pen, il primato del presidente della Repubblica in materia militare non è “onorario”, come ha sostenuto giovedì 27 giugno. Ma nel campo della politica estera, alcuni punti potrebbero essere più facilmente contestati, e provocare un riequilibrio tra la presidenza e il Quai d’Orsay, emarginato negli ultimi anni da Emmanuel Macron a favore della cellula diplomatica dell’Eliseo.
Perdita di capacità di iniziativa
Se dovesse arrivare a Matignon, molto dipenderà dalla scelta di Jordan Bardella di optare per il consenso o per il confronto con Emmanuel Macron. Il presunto primo ministro della RN potrebbe così provare a mettere in discussione il fatto che il presidente della Repubblica rappresenti la Francia al Consiglio europeo, nonostante la prassi rispettata nelle tre precedenti convivenze. Il Raggruppamento Nazionale, in caso di vittoria, pretende anche di poter nominare il prossimo commissario francese a Bruxelles.
Questa nomina, come quella del rappresentante permanente della Francia presso l’Unione Europea, “ sarà oggetto di trattativa », prevede l’ex diplomatico Michel Foucher. Questo specialista di questioni europee è cauto e non crede nell’emarginazione del capo dello Stato in caso di convivenza, sottolineando che “ mantiene il controllo della politica di difesa, degli affari esteri e degli affari europei “. Tuttavia, è preoccupato per la disorganizzazione dell’apparato statale che potrebbe derivare dalla convivenza con la RN, e per i difficili arbitrati sulle nomine dei direttori delle amministrazioni o degli alti diplomatici in partenza, come l’ambasciatore a Mosca o il rappresentante permanente all’ONU.
«L’apparato statale sarà molto disorganizzato, molto divisoteme Michel Foucher. La mia paura è che faremo fatica a far fronte agli imprevisti, che sopporteremo gli eventi invece di cercare di controllarli come abbiamo fatto negli ultimi anni.» Oltre alla credibilità della Francia, ad essere colpita sarebbe quindi soprattutto la sua capacità di diffondere e portare nuove idee sulla scena internazionale. L’inizio di una “attesa silenziosa”, alla quale Emmanuel Macron avrebbe mille difficoltà ad abituarsi.
Troverai, non appena verranno pubblicati ufficialmente, i risultati del 1° turno delle elezioni legislative 2024, comune per comune.
