La riforma della legge sugli infortuni sul lavoro costerà al CNESST fino a 300 milioni di dollari in più all’anno

Da diversi giorni, i capi non hanno più accesso alle cartelle cliniche dei loro dipendenti in congedo per malattia, un cambiamento che, secondo i rappresentanti dei datori di lavoro, rischia di costare al CNESST ulteriori 300 milioni di dollari all’anno.

“Nessuno ha veramente capito perché il governo sia andato lì, ma una cosa è certa, i costi esploderanno”, dice uno dei direttori di Telus Santé, Syvlain Lebel.

Con l’entrata in vigore venerdì scorso di alcune disposizioni della legge per prevenire e combattere le molestie psicologiche e la violenza sessuale sul posto di lavoro, adottata la primavera scorsa, i datori di lavoro non hanno più il diritto di accesso alla cartella di un dipendente presso il CNESST.

Non potendo consultarlo, dovranno ora farsi riepilogare gli elementi essenziali da un medico.

Si noti che i datori di lavoro non avevano accesso all’intera cartella clinica dei lavoratori, ma solo a ciò che era legato all’infortunio sul lavoro in questione.

Sabbia nell’ingranaggio

Questo modo di procedere non è praticabile, secondo Lebel, che prevede un forte aumento del numero di ricorsi da parte dei datori di lavoro alle richieste dei lavoratori al CNESST.

“Non è che non credano ai loro dipendenti, è solo che hanno bisogno delle informazioni contenute nella cartella clinica per adempiere ai propri obblighi”, spiega.

Sylvain Lebel è uno dei direttori di Telus Santé, un’organizzazione che sostiene 10.000 datori di lavoro in Quebec, in particolare nella gestione delle pratiche sugli infortuni sul lavoro.

Secondo le stime di Telus Health, che rappresenta 10.000 datori di lavoro in Quebec, in particolare per quanto riguarda i fascicoli sugli infortuni sul lavoro, ci saranno tra 20.000 e 25.000 fascicoli in più ogni anno in fase di revisione amministrativa.

“Per dare un’idea, attualmente in Quebec vengono contestati circa 65.000 casi ogni anno. Con la riforma parliamo di un aumento di oltre il 30%”, afferma Lebel.

Ma chi dice contestazione, dice ulteriori ritardi e di conseguenza: costi aggiuntivi. “Per questo volume di pratiche, ciò rappresenta un aumento di 300 milioni di dollari all’anno nei costi per il CNESST”, stima Sylvain Lebel.

Costi… per i datori di lavoro

L’avvocato specializzato in diritto della salute e sicurezza sul lavoro, Bernard Cliche, ricorda che i fondi del CNESST provengono dai contributi del datore di lavoro. “Sono loro che pagano il conto”, sottolinea.

I datori di lavoro temono anche che i medici si rifiutino di produrre riassunti o che facciano pagare prezzi folli per farlo. “Faranno pagare 450 dollari l’ora”, afferma Sylvain Lebel.

“Allora non è un buon uso delle risorse del sistema sanitario. Mentre scrivono i riassunti, i medici non faranno altro”, aggiunge.

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Il sistema sarà ingestibile, secondo il padre della legge sugli infortuni sul lavoro

Privare i datori di lavoro dell’accesso alle cartelle cliniche dei propri dipendenti presso il CNESST “renderà il sistema ingestibile” secondo il padre della legge sugli infortuni sul lavoro.

“Il ministro del Lavoro [Jean Boulet] è andato troppo oltre. Non so come gli sia stato consigliato”, dice indignato Lionel Bernier in un’intervista a Il diario.

Nel 1984 era vicepresidente della CSST – come si chiamava allora – e aveva guidato i lavori sul testo legislativo che sarebbe diventata la Legge sugli infortuni sul lavoro e sulle malattie professionali.

L’avvocato Lionel Bernier era vicepresidente della CSST quando venne adottata la legge sugli infortuni sul lavoro nel 1985.

Questa legge prevedeva che i datori di lavoro “hanno il diritto di accesso, gratuitamente, al fascicolo in possesso della Commissione riguardante l’infortunio sul lavoro subito dal lavoratore mentre era sul posto di lavoro”.

“È essenziale”, spiega Bernier. “Il CNESST è essenzialmente un piano di assicurazione sociale. Pertanto, chi paga ha un certo controllo sulle affermazioni, per vedere se il loro fondamento è vero”.

“All’epoca, nel dibattito svoltosi presso l’Assemblea nazionale, nessuno sosteneva che il datore di lavoro non potesse avere accesso alla cartella clinica […]. Tutti i partiti hanno approvato questa formula. Anche i tribunali hanno sempre sancito questo diritto”, aggiunge.

Una riforma che va troppo oltre

Secondo Bernier, il governo non aveva bisogno di modificare questa disposizione della legge sugli infortuni sul lavoro nella sua riforma, che mirava essenzialmente a proteggere i lavoratori dalle molestie psicologiche e dalla violenza sessuale sul posto di lavoro. “Va oltre l’obiettivo della legge”, sussurra.

In effetti, diverse organizzazioni hanno perorato questa causa durante le consultazioni sulla legge 42. La Federazione delle Camere di Commercio del Quebec e il Barreau du Québec, ad esempio, hanno suggerito di impedire ai datori di lavoro di accedere al dossier solo in caso di molestie psicologiche o violenza sessuale.

“Ma il ministro non ha ascoltato”, si rammarica Lionel Bernier. “Avrà impatti importanti in termini di complicazioni e ritardi e sono in gioco centinaia di milioni di dollari”.