Mercoledì il Senato ha approvato in via definitiva un disegno di legge. Nonostante i progressi concreti, questa misura è considerata insufficiente dai funzionari eletti di tutti gli schieramenti, che chiedono un disegno di legge più ambizioso.
Un piccolo passo in attesa di un testo importante? Il Senato ha adottato in via definitiva il disegno di legge “invecchiare bene” mercoledì 27 marzo, una settimana dopo il via libera dell’Assemblea nazionale. Questa raccolta di misure, frutto di un compromesso tra senatori e deputati sulla base di un testo presentato dal campo presidenziale, mira a “Costruire la società dell’invecchiamento sano e dell’autonomia”. Dietro questo titolo si celano disposizioni lodate per la loro utilità, ma criticate per la loro portata limitata. “Sebbene includa alcuni progressi interessanti, questo testo non può sostituire una strategia globale proposta dal governo”, ha riassunto il senatore LR Philippe Mouiller, chiedendo, come tanti altri eletti, un disegno di legge sulla vecchiaia.
“Vogliamo tutti una riforma ambiziosa per affrontare la sfida dell’invecchiamento”ha concordato la deputata del Rinascimento Annie Vidal, difendendo il suo modesto disegno di legge Ma “pragmatico”. Avendo fretta di agire, il governo finora si è accontentato di sostenere l’iniziativa e di includere molte delle misure nel suo piano per combattere gli abusi presentato lunedì. Franceinfo vi presenta il contenuto di questo testo.
Diritto di visita garantito negli ospedali e nelle case di cura
Dopo il trauma vissuto da molte famiglie durante la crisi del Covid-19, la legge tutelerà il diritto di ricevere visite “ogni giorno” nelle strutture sanitarie, così come nei luoghi che accolgono persone anziane, portatrici di disabilità o affette da patologie croniche. Finora questa disposizione è stata una questione di semplici regolamenti.
“Consacrando questo diritto nella legge, gli diamo più forza”.
Annie Vidal, deputata di Renaissance e corelatrice del disegno di leggesu franceinfo
Non si può rifiutare una visita “solo se costituisce una minaccia per l’ordine pubblico” O “una minaccia per la salute del residente” e quello degli altri membri dello stabilimento. D’altra parte, per le persone “alla fine della vita” O “la cui condizione richiede cure palliative”il diritto di visita sarà incondizionato, anche in caso di nuova pandemia.
Possibilità di accogliere animali domestici
Le strutture per anziani devono garantire i propri ospiti “il diritto di accogliere i propri animali domestici”. I loro proprietari devono, tuttavia, essere in grado di farlo“garantire i loro bisogni” in buone condizioni igieniche e di sicurezza.
Un decreto ministeriale dovrà ancora definire l’elenco delle categorie di animali domestici che possono essere ammessi, nonché la loro taglia massima. Ciascuna casa di cura può opporsi a tale provvedimento, in caso di rifiuto espresso in seno al Consiglio della vita sociale, dove sono rappresentati gli ospiti e il personale della struttura.
Un organismo dipartimentale per la segnalazione dei maltrattamenti
Il testo stabilisce in ogni dipartimento “un’unità responsabile della raccolta, del monitoraggio e del trattamento delle segnalazioni di maltrattamenti” verso gli adulti vulnerabili. Qualunque vittima o testimone può contattarla, in particolare attraverso il numero unico già esistente, 39 77.
Novità degna di nota: le persone soggette al segreto professionale (badanti, notai, banchieri, ecc.) potranno allertare la struttura senza esporsi a procedimenti disciplinari. Oltre alla funzione di centralizzazione delle segnalazioni, l’organismo guidato dall’agenzia sanitaria regionale avrà il compito di trasferire i fascicoli all’autorità competente e di supervisionare la risposta a ciascuna segnalazione.
Rafforzati i controlli sui precedenti del personale
A tutti i professionisti dei servizi alla persona, compresi gli assistenti domiciliari, sarà vietato esercitare la professione in caso di condanna definitiva per un crimine o un delitto. Questa norma amplia una misura già applicata nelle case di cura e in vari istituti e servizi sociali e medico-sociali.
I responsabili delle strutture possono essere informati anche di altri fatti non risultanti dal casellario giudiziale del proprio personale, quali un atto d’accusa o una condanna impugnata in appello.
“L’obiettivo è evitare che uno stupratore continui a lavorare con persone vulnerabili per diversi anni in attesa del giudizio finale”.
Anni Vidalsu franceinfo
“I datori di lavoro potranno così adottare misure per allontanare la persona coinvolta, in particolare assegnandola a un posto che non richieda il contatto con il pubblico”, spiega il deputato. Per Annie Vidal, ciò consente di rispondere a un delicato equilibrio tra il principio della presunzione di innocenza e il principio di precauzione. In alcuni casi l’allontanamento può arrivare fino al licenziamento.
Una tessera professionale per i lavoratori a domicilio
Ai professionisti che lavorano nelle case degli anziani e dei disabili verrà rilasciata una tessera professionale, che può offrire loro certezze “strutture”ad esempio in termini di parcheggio. “Questa forma di riconoscimento avrà essenzialmente un significato simbolico”ha tuttavia riconosciuto la senatrice dell’UDI Jocelyne Guidez, correlatrice del disegno di legge.
Le condizioni di lavoro potrebbero essere migliorate anche grazie alla sperimentazione in alcuni dipartimenti del finanziamento forfettario servizi di indipendenza domestica forniti. Questi ultimi sono attualmente regolati da una logica di tariffe orarie.
Uno sportello unico per l’autonomia in ogni dipartimento
Il testo prevede la creazione di un servizio di autonomia dipartimentale. Dovrà farlo “facilitare” le procedure degli anziani, dei disabili e degli operatori sanitari, “garantendo che i servizi e l’assistenza di cui beneficiano siano coordinati, che sia assicurata la continuità del loro viaggio e che sia sostenuta l’assistenza domiciliare, nel rispetto dei loro desideri e in risposta ai loro bisogni”.
Monitoraggio rafforzato degli anziani o delle persone isolate
Ai sindaci sarà affidata la missione di raccogliere, con condizioni, l’identità delle persone anziane o con disabilità che beneficiano di benefici economici o che richiedono determinati servizi sociali, medico-sociali e sanitari. Il registro creato consentirà loro di farlo“organizzare contatti periodici” con questo pubblico, soprattutto in caso di allerta ondata di caldo, ma anche “proporre a queste persone azioni volte a contrastare l’isolamento sociale”una situazione talvolta favorevole agli abusi.
Per aiutare gli anziani a individuare e reagire ai primi segni di dipendenza, verranno offerti appuntamenti a partire dai 60 anni nell’ambito di un programma “programma di diagnosi precoce e prevenzione della perdita di autonomia”. Il disegno di legge adottato dal Parlamento ratifica infine la creazione, in ogni dipartimento, di squadre locali di supporto per gli ausili tecnici. Già testati in diversi ambiti, aiutano le persone a scegliere e utilizzare la sedia a rotelle, l’ascensore o l’apparecchio acustico, nonché a organizzare la propria casa secondo le proprie esigenze.
