Istituzione della legge marziale in Corea del Sud: una situazione del genere sarebbe possibile in Francia?

Cosa è successo in Corea del Sud? Martedì 3 dicembre sera, Il presidente conservatore Yoon Suk-yeol ha dichiarato la legge marziale durante un discorso televisivo. Ha detto di aver preso questa decisione « proteggere la Corea del Sud liberale dalle minacce poste dalle forze comuniste nordcoreane ed eliminare gli elementi ostili allo Stato ». L'opposizione è infatti nel bel mezzo di una battaglia con il partito presidenziale sul progetto di bilancio per il 2025. Egli ha descritto i membri del Partito Democratico, che gli si oppongono, come « forze ostili allo Stato che intendono rovesciare il regime”.

Concretamente, il decreto che proclamava la legge marziale vietava ogni attività politica, « falsa propaganda »scioperi così come “ raduni che incitano disordini sociali “. Anche i media sono stati sottoposti alla legge marziale e il personale medico, alcuni dei quali erano in sciopero, è stato minacciato di gravi sanzioni se non fosse tornato al lavoro entro 48 ore.

L'esercito ha invaso anche il Parlamentodove si erano barricati gli eletti. Quest'ultimo è riuscito a votare per l'abrogazione della legge marziale, che il presidente ha dovuto annullare. L'opposizione e parte dell'opinione pubblica, che hanno manifestato per gran parte della notte, chiedono ora le dimissioni del presidente Yoon Suk-yeol.

In Francia la legge marziale è già stata utilizzata in passato, nel 1789, 1791, 1871 (che represse nel sangue la Comune di Parigi), o addirittura durante le due guerre mondiali. Ma la Costituzione del 1958 non prevede la legge marziale come quella della Corea del Sud.

D'altro canto, altri “regimi eccezionali” sono previsti dai testi.

Quello che si è imposto nella vita quotidiana dei francesi è ilstato di emergenza, emerso nel 1955, durante la guerra d'Algeria. Se ne è parlato ampiamente nel 2015, quando è tornato di moda in occasione degli attentati terroristici, così come nel 2024 in occasione dei disordini in Nuova Caledonia. Lo decide con decreto del consiglio dei ministri, « in caso di pericolo imminente derivante da gravi violazioni dell’ordine pubblico »come specifica il sito Vie-publique.fr, o, ad esempio, in caso di catastrofe naturale di portata senza precedenti. Permette di conferire maggiori poteri alle autorità civili e può anche limitare alcune libertà pubbliche come, ad esempio, gli arresti domiciliari o il divieto di manifestazioni.

La cosa più vicina alla legge marziale è lo stato d'assedio. Previsto dall'articolo 36 della Costituzione, è posto in essere in caso di pericolo imminente, “se c’è ad esempio una guerra o un’insurrezione armata”, come spiega Anne-Laure Sagon, docente alla Lyon III, specializzata in diritto costituzionale e libertà fondamentali. È previsto in Consiglio dei ministri per un periodo di 12 giorni, ma la proroga oltre tale termine dovrà essere votata dal Parlamento, che ha l'ultima parola.

Concretamente, ciò significa che i poteri civili sono militarizzati, « le controversie sono giudicate dai tribunali militari »come spiega Anne-Laure Sagon. Se la decisione verrà presa in consiglio dei ministri“potrebbe essere oggetto di ricorso per abuso di potere davanti al giudice amministrativo”. A differenza della Corea del Sud, dove il Parlamento è riuscito a disinnescare la legge marziale, il Parlamento francese non può annullarla, ma dipende dalla sua estensione o meno. Il ricorso allo stato d’assedio può comportare una limitazione dei diritti e delle libertà pubbliche della stessa entità di quelle osservate in Corea del Sud.

Si può citare anche l’articolo 16 della Costituzione che prevede che “ quando le istituzioni della Repubblica, l’indipendenza della nazione, l’integrità del suo territorio o l’esecuzione dei suoi impegni internazionali sono minacciati in modo grave e immediato e il regolare funzionamento dei poteri pubblici costituzionali è interrotto », il Presidente della Repubblica può assumere tutti i poteri (esecutivo, legislativo e giudiziario).

Al termine dei 30 giorni di esercizio dei pieni poteri, il Parlamento può deferire la questione al Consiglio costituzionale per verificare se sussistono tutte le condizioni affinché quest'ultimo possa continuare ad esercitarli. Per definizione, il suo utilizzo può essere solo temporaneo. Fu disegnato una volta, tra il 23 aprile e il 29 settembre 1961, durante il tentativo di colpo di stato dei generali ad Algeri, nel bel mezzo della guerra d'Algeria.