questa sindaca di Yvelines dovrà pagare le spese legali contro le associazioni ambientaliste

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La Corte d'appello amministrativa di Versailles ha respinto la richiesta del comune di Chevreuse (Yvelines), che aveva impugnato la sentenza che aveva annullato la delibera di concessione della “tutela funzionale” al suo sindaco nella controversia tra esso e due associazioni di difesa ambientalesi apprende da fonte giudiziaria a fine novembre 2024.

Protezione funzionale significa coprire le spese legali dei funzionari eletti e dei funzionari pubblici attaccati in tribunale nell'ambito delle loro funzioni.

Il sindaco di Chevreuse dovrà quindi pagare le spese della sua difesa penale nella causa tra lei e le due associazioni.

Lavori al parcheggio della Maison des associazioni

Ricordo dei fatti. Anne Héry Le Pallec (LR) era stata chiamata a comparire davanti al tribunale penale di Versailles dai suoi avversari “Sauvons les Yvelines” e “Patrimoine Environnement” in seguito ai lavori di riqualificazione e ampliamento, nel 2019, del parcheggio delle associazioni Maison des community .

Aveva autorizzato i lavori contestati senza il parere dell'Architetto delle Costruzioni di Francia (ABF) e in violazione delle norme della Piano urbanistico locale (PLU) del proprio Comune.

In primo grado, il tribunale amministrativo di Versailles si è pronunciato nel merito a favore di “Sauvons les Yvelines” e “Patrimoine Environnement”, ma anche dei cinque eletti dell'opposizione che avevano presentato una richiesta separata.

Il castello della Madeleine

“Il parcheggio […] si trova vicino al castello della Madeleine, classificato monumento storico», hanno ricordato i giudici di Versailles nella loro decisione del 4 dicembre 2023.

“È quindi accertato che questo funziona […] dovevano essere preceduti dal rilascio di una autorizzazione edilizia – richiesta anche successivamente alla loro esecuzione – […] e richiedeva l'accordo dell'ABF. »

Lo stesso architetto dei Bâtiments de France aveva anche “avvisato” Anne Héry Le Pallec “qualche tempo dopo l’inizio dei lavori […] per denunciare l’inosservanza” ma lei risponde che “data la consistenza dell’opera”, il permesso di costruire “non era necessario”…

Molteplici violazioni delle norme

“Il sindaco di Chevreuse è stato informato della necessità di chiedere l'accordo dell'ABF e […] avevo […] la possibilità di ordinare l'immediata interruzione dei lavori”, ha riassunto il tribunale amministrativo di Versailles.

“Con riguardo […] alle funzioni da lei precedentemente ricoperte all'interno della squadra comunale [première adjointe du défunt maire Claude Génot, N.D.L.R.] La Sig.ra Héry Le Pallec non poteva ignorare la necessità di richiedere le suddette autorizzazioni. »

“Molteplici violazioni delle norme”

Anche i lavori di sistemazione del parcheggio della Maison des associazioni de Chevreuse si sono svolti in un'area naturale, dove quindi ogni costruzione è normalmente vietata.

Tuttavia “il lavoro ha portato alla sostituzione di un rivestimento composto da cemento asfaltato alla quasi totalità degli spazi verdi presenti nel parcheggio nonché alle superfici in terra e ghiaia che costituivano la vecchia copertura”, ha sottolineato il tribunale amministrativo di Versailles nella sua sentenza.

“Queste molteplici violazioni delle norme nazionali e locali, commesse dal sindaco della città, l'autorità incaricata dell'urbanistica, costituiscono una colpa particolarmente grave. »

Questo ” errore » di Anne Héry Le Pallec era quindi «separabile dalle sue funzioni» di sindaco e avrebbe dovuto impedire agli altri membri del suo consiglio comunale di concedergli «tutela funzionale».

Due delibere erano state tuttavia votate in tal senso, il 31 maggio e il 7 ottobre 2021… Sono state quindi annullate dal tribunale amministrativo di Versailles.

In queste condizioni, il comune di Chevreuse aveva chiesto alla corte amministrativa d'appello di Versailles di ordinare una “sospensione” dell'esecuzione di questa prima sentenza, fino a quando la causa non fosse stata riesaminata nel merito.

Ha evidenziato “ il rischio per il sindaco sostenere dei costi [en correctionnelle] anche prima che la Corte d'appello amministrativa di Versailles si pronunci” sulla legalità della concessione della protezione funzionale: l'udienza era fissata per il 2 febbraio 2024 “nell'ambito del procedimento penale”, ha giustificato la maggioranza comunale.

Il Comune condannato a 1.500 euro di spese legali aggiuntive

“Nel caso in cuigli interessi del sindaco si trovano in opposizione a quelli del comune, il consiglio comunale nomina un altro dei suoi membri a rappresentare il comune […] in giustizia”, ​​prevede generalmente, in tali casi, il Codice generale degli enti locali (CGCT).

Il “periodo di convocazione” degli eletti è poi “fissato in cinque giorni”, recita la legge. Un termine che potrà essere “abbreviato dal sindaco” ma solo “in casi di emergenza” e che non potrà comunque essere “meno di un giorno libero”, precisano i testi.

Nella fattispecie, i consiglieri comunali di Chevreuse non erano stati convocati alla riunione del 31 gennaio 2024 per decidere su questo ricorso dinanzi alla corte amministrativa d'appello di Versailles “fino al 29 gennaio 2024”, cioè meno di cinque giorni prima.

“Giudicalizziamo questo caso”

Oppure «la comune […] non indica che la sig.ra Héry Le Pallec non potesse sostenere le spese legate al procedimento penale […] e che non poteva, quindi, assicurare la sua difesa senza il beneficio di una tutela funzionale” hanno osservato i giudici di Versailles.

“Questa circostanza da sola non può caratterizzare una situazione di emergenza. » Tanto più che la comunità aveva “già deliberato qualche giorno prima” di nominare il primo deputato, Bruno Garlej, a rappresentante del comune davanti alla giustizia amministrativa…

L'annullamento di tale delibera “illegale” è stato quindi confermato e avrà un costoSpese legali 1.500 euroin aggiunta ai contribuenti del Comune.

Si aggiungono infatti ai 2.000 euro che erano stati concessi agli stessi eletti dell'opposizione comunale in primo grado. La richiesta delle associazioni di difesa ambientale, che avevano lo stesso scopo, è stata dal canto suo ritenuta giuridicamente “irricevibile”.

“È l'opposizione che ha deciso di portare la questione in tribunale e che impegna il comune in procedure così costose”, ha denunciato Sarah Fauconnier, sesto deputato responsabile della “partecipazione cittadina”, in consiglio comunale.

/GF (PressPepper)

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