Per quindici giorni il Raggruppamento Nazionale ha rinviato le sue promesse più costose. Ma il suo programma nazionalista e populista porta ad un allontanamento dal percorso repubblicano intrapreso dal paese dopo la Rivoluzione. Spiegazioni.
Legislativo: Europa, largamente assente dal programma economico della RN
La negazione di cinquecento anni di storia francese
Non sorprende che Jordan Bardella abbia fatto dell’immigrazione un tema prioritario, indicando che agirà in questo settore a partire dall’estate se si unirà a Matignon. Per ridurre al minimo l’ingresso nel territorio, limitare i diritti degli stranieri e frenare la diversità – cuore del suo progetto fin dalla sua creazione – la RN ha ribadito le sue proposte: rimozione delle garanzie legali sulle espulsioni, inasprimento dei ricongiungimenti familiari, sospensione della regolarizzazione dei lavoratori irregolari da parte dei prefetti (circolare Valls), istituzione del reato di soggiorno irregolare, riforma dell’assistenza sanitaria statale, divieto dei cosiddetti posti di lavoro “strategico” (senza precisione) ai binazionali… Allo stesso tempo, gli errori sui social network di diverse decine di candidati o sostituti investiti sotto l’etichetta RN hanno richiamato nel dibattito pubblico la natura del partito fondato da Jean-Marie Le Pen .
La RN sa che molte misure saranno senza dubbio invalidate dal Consiglio costituzionale. Perché derogherebbero ai testi fondamentali e ai trattati internazionali, in particolare quelli che tutelano la famiglia (non separiamo un genitore dai figli) e la dignità umana (interveniamo in aiuto di ogni essere umano malato o in pericolo vitale, ad esempio ). In aprile, i saggi hanno respinto un progetto della LR (identico a quello della RN) volto a vietare il pagamento dell’aiuto sociale agli stranieri residenti in Francia da meno di cinque anni, ritenendo che questa condizione comportasse un rischio. “danno sproporzionato” garanzie costituzionali.
Inoltre, per quanto riguarda l’acquisizione della nazionalità, la RN vuole abolire la legge fondiaria. Questo diritto consente oggi ai bambini nati in Francia da genitori stranieri di ottenere la cittadinanza al raggiungimento della maggiore età, o anche a partire dai 13 anni, subordinatamente alle condizioni di residenza. Questo diritto risale all’Impero Romano, fu sancito nel Regno di Francia nel 1515 poi nel Codice Napoleonico. E finalmente sancito dalla legge della Repubblica nel 1889. La sua messa in discussione costituirebbe quindi una rottura profonda. Ma non è sicuro, anche in questo caso, che il Consiglio costituzionale lo autorizzi. Perché, pur non figurando nella legge fondamentale, la legge fondiaria potrebbe essere considerata come un elemento costitutivo della nazione.
Per abbattere queste garanzie, il Raggruppamento Nazionale vuole quindi attaccare la Costituzione e abbandonare i trattati firmati dalla Francia, testi che tuttavia traducono in legge i principi elementari della civiltà occidentale. Nel mirino è da tempo nel mirino la Corte europea dei diritti dell’uomo, uno dei custodi dello Stato di diritto nel Vecchio Continente.
Nel suo programma, Jordan Bardella prevede quindi, ” se necessario “, uno o due referendum costituzionali, in particolare per stabilire il “priorità nazionale”. Tuttavia, il percorso legale per raggiungere questo obiettivo è incerto. L’iniziativa dovrebbe venire dal Parlamento, che richiede un accordo con il Senato, e il presidente della Repubblica potrebbe poi trasformare il referendum in una riunione del Congresso. Abbastanza per contrastare i piani dell’estrema destra. A meno che non si violino i testi e si proceda con la forza.
Ecologia, il grande salto indietro
Mantenere la vendita di nuove auto a benzina dopo il 2035, “moratoria” sulle turbine eoliche, rinuncia alle misure contro i setacci termici… La RN ha sposato le reazioni più pavloviane degli oppositori della transizione ecologica. Senza offrire altro che il nucleare totale. Per raggiungere i suoi obiettivi di riduzione delle emissioni di gas serra entro il 2030, la Francia deve raddoppiare l’attuale tasso di riduzione. L’applicazione del programma RN se ne allontanerebbe seriamente.
E questo seppellendo gli impegni della Francia nei confronti dei suoi partner europei (leggi a fianco) e, più in generale, l’Accordo di Parigi e le COP. “Ci allontaneremo completamente dalla traiettoria europea volta a ridurre le emissioni del 55% nel 2030 rispetto al 1990, deplora Christian de Perthuis, professore di economia e fondatore della cattedra di economia climatica all’Università Paris-Dauphine. Possiamo aspettarci diversi anni di ripresa delle emissioni. »
Per quanto riguarda l’energia, l’ipotesi di un fermo impianto eolico non è stata studiata da nessuna società di consulenza o da nessun produttore di energia elettrica in quanto appare insignificante. Non resta che leggere gli scenari al 2050 di RTE, il gestore della rete di trasmissione elettrica, che rappresentano un punto di riferimento nel settore. Nel caso più favorevole per l’atomo, la RTE stabilisce che dovrebbero essere costruiti due nuovi reattori ogni quattro anni a partire dal 2035: il nucleare rappresenterebbe il 50% del mix energetico francese entro la metà del secolo. Ma, anche in questa situazione, le capacità eoliche onshore aumenterebbero necessariamente del 140% e quelle dei parchi offshore aumenterebbero di quindici volte. Senza questi sforzi, la Francia dipenderebbe dagli stranieri poiché dovrebbe importare la sua elettricità o acquistare gas o petrolio per produrla.
Nel settore dei trasporti, dove le emissioni di gas serra restano superiori a quelle del 1990, la RN autorizzerebbe la vendita di nuovi veicoli con motore termico dopo il 2035, rinunciando al divieto previsto per quella data dai membri dell’Ue. Il consumo di benzina, gasolio e gas verrebbe incoraggiato quest’estate da una riduzione dell’IVA. L’impatto negativo di tali misure sull’inquinamento atmosferico e sul riscaldamento globale è evidente. Inoltre, un simile voltafaccia sconvolgerebbe la strategia dei produttori francesi ed europei impegnati nello sviluppo di veicoli elettrici. Rischia di mettere in discussione gli investimenti previsti e i posti di lavoro nelle gigafabbriche.
Altro elemento degno di nota del progetto di estrema destra, i proprietari dei 4,8 milioni di setacci termici non sarebbero più tenuti a effettuare la ristrutturazione energetica delle loro case. Oltre all’impatto sul clima, questa scelta impedirebbe alle famiglie che vivono lì di ridurre il consumo di gas, olio combustibile o elettricità, privandole di un aumento di potere d’acquisto.
Molte misure saranno senza dubbio invalidate dal Consiglio costituzionale
Conti pubblici sull’orlo del collasso
Per quanto riguarda i conti pubblici, una vittoria della Rn – caso considerato molto probabile dai mercati finanziari – è già vista come un’aggravante agli occhi degli investitori. Indebitata per il 120% del Pil, la Francia sembra destinata a essere punita dai creditori e, in ultima analisi, a severe misure di risanamento.
Dopo lo scioglimento, i trader hanno richiesto un premio di rischio più elevato quando acquistano titoli di debito francesi. Venerdì, il differenziale del tasso di interesse (the diffusione) tra Francia e Germania ha improvvisamente raggiunto il livello più alto dal 2012 dopo essere scivolato in seguito allo scioglimento. Questo indicatore permette di misurare il grado di fiducia del mercato. Non potrebbe essere più mal indirizzato.
Senza presentare cifre complete, la RN assicura tuttavia, con la fiducia dei convertiti, che rispetterà la traiettoria di bilancio della Francia. È questo il leitmotiv del deputato uscente Jean-Philippe Tanguy, il “mister Finanze” del partito. L’obiettivo sarebbe quello di ridurre il deficit al di sotto del 3% del Pil nel 2027, la stessa promessa di Bruno Le Maire. Si farebbe un risparmio.
Ma non c’è nulla che ci convinca di questo. Da un lato il progetto di Giordano Bardella, anche rivisto al ribasso, taglierà le entrate statali e aumenterà le spese: riduzione dell’Iva, esenzione dai contributi sugli aumenti salariali, revisione della riforma delle pensioni, eliminazione delle tasse per gli under 30, introduzione di una quota fiscale completa dal secondo figlio, ecc. La fattura supererà senza dubbio i 50 miliardi di euro all’anno. Il partito presidenziale Rinascimento lo immagina a 90 miliardi, esclusa la nazionalizzazione delle autostrade (di cui la Rn non parla più).
D’altro canto, le risorse previste dal partito di Marine Le Pen sono ipotetiche o frammentarie. Sono stati documentati solo 7 miliardi di euro, sapendo che alcune entrate dipendono fortemente dalla situazione economica (nicchia fiscale per gli armatori, imposta sulle società energetiche, ecc.). Per il resto si punta solitamente sulla lotta alle frodi (con obiettivi superiori alle valutazioni di riferimento) e sulle spese legate all’immigrazione, che non vengono più quantificate.
Inoltre i mercati non si sono rassicurati leggendo il programma del Nuovo Fronte Popolare. L’alleanza di sinistra stima la sua spesa in 25 miliardi di euro quest’anno e in 150 miliardi a lungo termine. Questi sarebbero coperti da aumenti fiscali di portata senza precedenti (più di 100 miliardi di euro).
Qualunque siano le ipotesi, i conti sembrano destinati a sprofondare in rosso, mentre il RN continua ad accusare il governo di averli appesantiti. Bruxelles, però, ha appena avviato una procedura contro Parigi per deficit eccessivo. Bercy deve presentare ai partner europei entro il 20 settembre un nuovo programma di riduzione del debito e impegni di riforma più precisi, nell’arco di quattro-sette anni. Non credendoci più, alcuni economisti parlano di uno scenario “alla greca”, ricordando che nel 2010 le finanze di Atene sono state poste sotto la supervisione della Bce e del Fondo monetario internazionale.
Un’inevitabile “Frexit”
Sebbene Marine Le Pen ora assicuri che manterrà la Francia nell’UE, un’uscita dall’Unione Europea (o la sua disintegrazione dall’interno) sembra inevitabile se il programma RN verrà attuato. In diverse aree, i progetti nazionalisti si scontrano con i principi comunitari o con il modus vivendi dei nostri partner.
“La prima crisi sarà di bilancio”, anticipa Yves Bertoncini, ex presidente del Movimento Europeo – Francia e conoscitore dei misteri di Bruxelles. Da un lato, gli aiuti finanziari all’Ucraina decisi dagli europei devono essere convalidati da un voto, che verrebbe messo in discussione da una maggioranza di estrema destra. D’altro canto, la riduzione dell’Iva sull’energia promessa in estate da Jordan Bardella amplierà il deficit francese e, giuridicamente, andrà oltre la via normale, vale a dire una negoziazione preventiva con gli Stati membri sulle aliquote ridotte (che comporterebbe durare diversi anni).
Inoltre, il rifiuto di versare 2 miliardi di euro al bilancio europeo dovrebbe indurre l’UE, in risposta, a ridurre gli importi versati alla Francia. “Anche in questo caso una decisione unilaterale non può che offendere i nostri partner”, sottolinea Yves Bertoncini. Il precedente di Margaret Thatcher (” Voglio i miei soldi indietro “) viene talvolta citato erroneamente: il primo ministro britannico aveva certamente ottenuto uno sconto nel 1984 al vertice di Fontainebleau, ma dopo più di quattro anni di trattative.
In un altro caso di divorzio, il mancato rispetto del Green Deal comporterebbe un procedimento di violazione, così come la mancata applicazione delle misure sull’immigrazione o delle norme Schengen. Le controversie possono finire davanti alla Corte di giustizia europea e possibili attacchi allo Stato di diritto possono privare la Francia del suo voto al Consiglio. Certamente non esiste un processo di esclusione dall’UE, ma la disintegrazione porterebbe allo stesso risultato: la rottura della costruzione europea.
