Finance News Weekly: Il Marocco ha compiuto progressi significativi in termini di aumenti salariali. Quali sono i punti principali dell’accordo di governo siglato il 29 aprile. Quest’ultimo rappresenta un punto di svolta per quanto riguarda il dialogo sociale?
Youssef Guerraoui Filali: L’esecutivo considera l’accordo storico e ne accoglie con favore le conclusioni con le principali centrali sindacali e la Confederazione Generale delle Nazioni Unite Imprese marocchine (CGEM). Essenzialmente, ciò comporta la revisione dei salari minimi interprofessionali agricoli e non agricoli e la riduzione dell’1% dell’aliquota marginale dell’imposta sul reddito (IR), rendendo il reddito annuo esente da imposta da 30.000 a 40.000 DH. Per quanto riguarda l’incremento dello Smig/Smag, resta significativo, ovvero un aumento del 10% da attuare gradualmente tra il 2025 e il 2026 (5% ogni anno). D’altra parte, le aziende marocchine non hanno tutto stessi mezzi finanziari; occorreva piuttosto categorizzare il tasso di incremento in base alla dimensione dell’impresa. Ad esempio, un aumento graduale del 5% tra il 2024 e il 2025 per la categoria delle piccole e medie imprese (PMI) che incontrano difficoltà in termini di finanziamento e flusso di cassa (2,5% ogni anno), e mantenimento del 10% per le imprese molto grandi e grandi aziende con capitale circolante e mezzi finanziari sufficienti. Per quanto riguarda il calo di tall’IR marginale, era necessario applicare almeno il 2% per ridurre la pressione fiscale sulle classi medie e sub-medie marocchine, ovviamente anticipandone l’impatto sul bilancio e le modalità di finanziamento di questa spesa fiscale. A titolo informativo, il governo Abbas El Fassi aveva applicato due revisioni della IR durante il suo mandato governativo, nell’ambito del dialogo sociale, vale a dire una prima riduzione del 2% del tasso IR dal 42 al 40% e una seconda riduzione del 2%, riducendo il tasso IR dal 40 al 38%.
FNH: L’aumento generale degli stipendi riguarda i dipendenti pubblici. Che lettura ne fai?
YG F: I dipendenti pubblici della pubblica amministrazione hanno beneficiato di un aumento di 1.000 DH in due tranche, la 1a luglio 2024 e la 2a luglio 2025 (500 DH ciascuna). Di conseguenza, questa revisione salariale non è indicizzata al merito e alla performance nello svolgimento del lavoro. E’ positivo aumentare gli stipendi pubblici, ma dobbiamo vedere un miglioramento del servizio pubblico come cittadini. Inoltre, i dipendenti del settore privato sono esclusi da questa equazione in un momento in cui contribuiscono attivamente al valore aggiunto marocchino e alla creazione di ricchezza economica. Si è parlato di negoziare con i datori di lavoro la possibilità di aumentare i salari anche nel settore privato proprio come il settore pubblico.
FNH: Secondo lei chi dovrà pagare il conto?
YG F: Il dialogo sociale avrà sicuramente un impatto sul bilancio dello Stato, ma il suo finanziamento dovrà sempre essere anticipato. Il governo sta infatti discutendo due opzioni di finanziamento: l’ampliamento della base imponibile e meccanismi di finanziamento innovativi utilizzati per vendere i beni statali. Nel primo caso, l’allargamento non dovrebbe esercitare una maggiore pressione fiscale sulle classi medie e sub-medie e sul tessuto imprenditoriale marocchino composto per il 90% da PMI. Per la 2a opzione è preoccupante perché trasferiamo il terreno demaniale per operazioni finanziarie e lo affittiamo successivamente al venditore per sostenere i costi di affitto. Pertanto, il governo deve cercare nuove fonti di finanziamento senza ricorrere al debito. La creazione di nuove tasse e la tassazione delle classi benestanti e delle imprese facoltose rimane una soluzione da considerare se non vogliamo esercitare una maggiore pressione fiscale sulle nicchie esistenti. L’altro elemento su cui il governo deve concentrarsi riguarda l’integrazione del settore informale nell’economia marocchina. Il suo valore è stimato in 300 miliardi di DH del PIL e genererà entrate fiscali significative per il paese. In definitiva, il costo del dialogo sociale non dovrebbe essere sostenuto dal tessuto imprenditoriale marocchino e dalle classi medie e sub-medie. L’apparato esecutivo deve avere l’audacia di tassare meglio i settori ricchi e monopolizzati. Il governo avrà così un nuovo margine di manovra per finanziare gli aspetti del dialogo sociale che devono far parte della sostenibilità e della continuità. La cessione del patrimonio statale, ad esempio, non è una soluzione duratura e produce l’effetto opposto, poiché lo Stato sostiene un canone di locazione in cambio della vendita dell’immobile che occupa.
FNH: Sostenere il ceto medio attraverso la revisione del sistema di imposta sul reddito è una misura importante. Tuttavia, questa riforma fiscale solleva interrogativi sulla sua applicazione pratica. Cos’è esattamente?
YG F: In termini di riforma del sistema IR, effettuata nell’ambito del dialogo sociale dell’aprile 2024, il governo ha deciso di aumentare il reddito annuo esente da imposte da 30.000 a 40.000 DH e di abbassare l’aliquota marginale dell’1% (da 38 al 37%) da gennaio 2025. Queste misure rimangono di scarso impatto data la continua pressione inflazionistica sulle famiglie marocchine. La riorganizzazione delle aliquote IR, con riduzioni variabili da 2 a 3 punti, avrebbe avuto un impatto più positivo sui redditi dei marocchini, ma a condizione di anticipare gli effetti di bilancio sulla spesa statale e di cercare nuovi spazi di manovra. Per migliorare la situazione e il potere d’acquisto dei cittadini è necessario aumentare il reddito e sgravi fiscali.
FNH: Il governo è a medio termine. Come leggere il suo bilancio?
YG F: La maggior parte degli indicatori sociali purtroppo sono in rosso. Cito, tra l’altro, un tasso di disoccupazione superiore al 13% a livello nazionale e al 40% nella categoria giovanile, e più di 4 milioni di marocchini nella situazione NEET (senza lavoro, studi o formazione). Per fare ciò, il potere esecutivo deve rivedere la propria politica occupazionale e di integrazione professionale, attuando programmi integrati di sviluppo socioeconomico e concentrandosi maggiormente sugli investimenti – produzione – offerta di posti di lavoro. Quando si parla di fallimento aziendale, la situazione è molto allarmante. Le imprese piccole e piccolissime cadono più frequentemente nel declino commerciale e nel fallimento (ovvero 30.000 fallimenti a fine dicembre 2023), in assenza di misure concrete di sostegno e finanziamento. Il governo deve cambiare il suo approccio concentrandosi maggiormente sulle microimprese e sulle PMI, invece di concentrarsi su grandi progetti di investimento che non creano abbastanza posti di lavoro e non incoraggiano l’autoimprenditorialità in Marocco.
