I negoziati per un accordo globale sulla prevenzione e la lotta alle pandemie erano già stati prolungati più volte ma, questa volta, la fine dei dibattiti sembra in vista con lo svolgimento dal 27 maggio al 1 giugno dell’Assemblea Mondiale della Sanità (AMS) a Ginevra. Indipendentemente dal fatto che un piano globale sia stato completato o meno, il gruppo incaricato dei negoziati dovrà riferire del suo lavoro all’AMS, l’organo supremo dell’OMS che comprende 194 paesi. Lei deciderà su un accordo, se un accordo ci sarà.
La prevenzione e la lotta contro le pandemie sono diventate sfide ancora più importanti dopo la catastrofe umana ed economica del Covid-19, a causa della mancanza di preparazione, coordinamento e solidarietà. Un gruppo di paesi sta lavorando da più di due anni su un quadro di risposta generale, ma nonostante i progressi compiuti nelle ultime settimane, diversi ostacoli sembrano difficili da superare prima di venerdì sera.
L’ostacolo principale è la creazione di un “sistema multilaterale di accesso e condivisione dei benefici per gli agenti patogeni con potenziale pandemico” (PABS) guidato dall’OMS. I paesi in via di sviluppo sono riluttanti a condividere i propri agenti patogeni senza la garanzia di vaccini e altri prodotti sanitari in cambio.
Il finanziamento di un simile piano, in particolare per i paesi poveri, è un altro punto delicato, così come lo è l’equa distribuzione dei test di screening, delle cure e dei vaccini, ma anche dei mezzi per produrli. “Il fatto che stiamo ancora facendo progressi dimostra che le persone vogliono andare oltre. E abbiamo la sensazione che, anche se non riusciremo ad arrivare alla fine, arriveremo all’Assemblea mondiale della sanità con qualcosa di conciso», ha dichiarato un ambasciatore che partecipa ai negoziati, che si svolgono a porte chiuse a Ginevra .
I negoziatori hanno la possibilità di presentare all’AMS uno scheletro di trattato e di mostrare un accordo di principio, con la speranza di convincere l’Assemblea a concedere più tempo al processo. Nella bozza di giovedì gran parte del testo era già stata approvata. Il documento contiene 34 articoli, 12 dei quali sono interamente evidenziati in verde, a significare che sono stati approvati da tutti i Paesi, mentre altri 18 sono parzialmente approvati.
I restanti quattro articoli sono quasi interamente gialli, a indicare che la loro formulazione è stata validata in piccoli gruppi di lavoro. Questa settimana i negoziatori “hanno evidenziato in verde alcuni passaggi non controversi”, tuttavia, per “tutte le questioni controverse non c’è consenso”, afferma KM Gopakumar.
Completare questo trattato in due anni, “che può ancora diventare il trattato negoziato più velocemente”, “era forse troppo ambizioso”, afferma Ellen ‘t Hoen, avvocato della ONG Medicines Law & Policy. “Più ci avviciniamo all’Assemblea, più diventa complessa”, ha ammesso Precious Matsoso, che co-presiede i dibattiti.
Questa settimana, il capo dell’OMS Tedros Adhanom Ghebreyesus ha invitato i negoziatori a “fare un ultimo sforzo per superare il traguardo”, esortando i paesi indecisi a non bloccare un possibile consenso. Mercoledì il segretario di Stato americano Antony Blinken ha giudicato “molto improbabile che i negoziati abbiano successo nei prossimi giorni”. Tuttavia, ha assicurato che Washington sta lavorando affinché “siamo meglio preparati” alla prossima pandemia.
