La città e la metropoli di Lione stanno ora cacciando soldi da Bruxelles in modo dispersivo

Hai già sentito parlare di Ecolyo? Questa applicazione sviluppata dall’area metropolitana di Lione centralizza il monitoraggio dei contatori di elettricità, gas e acqua e supporta gli utenti nella riduzione dei consumi. Nella parte inferiore del sito dedicato al sistema troviamo i loghi della comunità, del governo, della Banque des Territoires e, in piccolo, la bandiera europea.

Ecolyo ha infatti beneficiato degli aiuti di Bruxelles – finanziamento per la posizione di facilitatore per cinque anni – nell’ambito del bando “Orizzonte Europa” della Commissione Europea. Da questa busta, la metropoli e la città di Lione hanno ottenuto rispettivamente 1,1 milioni di euro e 382.000 euro per realizzare distretti energetici positivi nel settore Confluence. Tra le realizzazioni troviamo quindi l’applicazione Ecolyo, il cui sviluppo è costato 350.000 euro, secondo una delibera votata dal Metropolis nel giugno 2021.

Per istituzioni con budget di quasi 4 miliardi di euro (metropoli di Lione) e 970 milioni di euro (città di Lione), le somme possono sembrare minime. Ma il progetto Ecolyo illustra una strategia di ricerca di fondi europei a tutto campo. “La mancanza di soldi è un problema generale di tutti gli enti locali. Sono obbligati a cercarlo dove c’è”, riassume Adrien Alberni. Quest’ultimo parla con cognizione di causa: Adrien Alberni è stato, tra il 2019 e il 2022, corrispondente per la metropoli e la città di Lione a Bruxelles. Da allora è entrato a far parte del Segretariato generale per gli affari europei, un dipartimento dipendente dal Primo Ministro.

Lione “Ambasciata”

Concretamente, dal 2014, le due comunità lionesi hanno una “ambasciata” a Bruxelles. Questa venne aperta in concomitanza con la trasformazione della comunità urbana in metropoli, sotto la guida di Gérard Collomb. Per l’ex barone dell’agglomerazione si trattava di “mettersi al passo con gli affari europei, con l’obiettivo dello sviluppo economico”, continua Adrien Alberni. Dal 2016 fino allo scorso anno, la sede di Bruxelles è stata condivisa, tramite un accordo, tra la Città e la Metropolis.

Come ha scoperto Mediacités, questo accordo è terminato lo scorso novembre. Il Grande Lione ne ha mantenuto un paio [lire plus bas] che lavora per interessi locali nella capitale europea. Da parte sua, il comune di Grégory Doucet sta reclutando personale per mantenervi una rappresentanza permanente.

“Le squadre erano combattute tra gli obiettivi della Città e della Metropoli”

Le ragioni di questa separazione rimangono poco chiare. “Non c’è nessun progetto politico che abbia segnato la fine del sistema. Le squadre erano combattute tra gli obiettivi della Città e quelli della Metropoli”, spiega Sonia Zdorovtzoff, vicesindaco di Lione responsabile delle Relazioni internazionali e degli affari europei.

Contattata, la sua collega Hélène Duvivier, vicepresidente della Grande Lione e responsabile delle relazioni europee e internazionali, non ha risposto alle nostre richieste. Ma, dal lato di rue du Lac (dove si trova la sede della comunità), Odile Huiban, capo del dipartimento degli Affari europei, indica che “il presidente della Metropolis e il sindaco [de Lyon] sentivano di avere strategie diverse. Sorprendente per due leader dello stesso colore politico ed eletti, nel 2020, su un programma comune…

Cerca opportunità

Se, dalla fine degli anni Ottanta, la maggior parte delle regioni francesi – che oggi gestiscono la distribuzione degli aiuti europei – hanno un ufficio di rappresentanza a Bruxelles, più raramente è così per gli altri enti locali. “Lione è una delle poche città francesi ad averne una, con la metropoli di Lille, quella di Grenoble o anche Rouen, Caen e Le Havre, rappresentate da una sola persona”, elenca Adrien Alberni.

Due dei cinque dipendenti del dipartimento Affari europei della Grande Lione hanno sede a Bruxelles. Spetta a loro cercare opportunità di finanziamento del progetto. Dall’arrivo degli ambientalisti al timone, il loro ruolo è diventato ancora più strategico. Come accennato in precedenza, oltre allo Stato, le regioni gestiscono la maggior parte dei sussidi europei, in particolare attraverso il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e il Fondo sociale europeo (FSE). Però “con la Regione [présidée par Laurent Wauquiez], non condividiamo gli stessi orientamenti politici. A volte loro [la Région] cercheremo o otterremo fondi che non ci interessano”, sottolinea Sonia Zdorovtzoff.

“Se ci candidiamo per cinque bandi durante l’anno non è male”

L’elezione degli ambientalisti Grégory Doucet e Bruno Bernard ha segnato una svolta nella caccia ai fondi europei. Mentre i temi prioritari erano piuttosto l’innovazione, la tecnologia digitale e lo sviluppo economico, “oggi lavoriamo su due obiettivi principali: la transizione ecologica e la giustizia sociale”, spiega Amélie Smethurst, attuale corrispondente a Bruxelles per la metropoli di Lione.

Secondo i dati comunitari, che hanno permesso di realizzare la visualizzazione sottostante, la ricerca di fondi si sta rivelando meno efficace di prima: 7,4 milioni di euro per il periodo 2014–2020 (sei anni) contro 1,9 milioni di euro per il periodo 2021–2024 (tre anni). Questo aiuto viene ottenuto tramite domande di inviti a presentare progetti, che generalmente richiedono mesi per essere messi insieme. «Se ci candidiamo per cinque bandi di progetto nel corso dell’anno, è già molto», confida Amélie Smethurst.

L’appello di Renaud Payre

Al di là delle domande difficili e veloci, essere presenti a Bruxelles consente alla Metropolis di far valere le proprie posizioni presso i decisori europei. In breve: fare lobby. Questo è il caso della crisi immobiliare. “Cerchiamo di influenzare i progetti futuri che verranno votati e i finanziamenti che verranno stanziati”, afferma Amélie Smethurst. Nel novembre 2022, il vicepresidente Renaud Payre, responsabile per gli alloggi, si è recato a Bruxelles per invocare finanziamenti per combattere il problema dei senzatetto.

Lo stesso eletto è tornato nella capitale belga il 23 e 24 gennaio, “per continuare il sostegno europeo alla metropoli di Lione di fronte alla crisi immobiliare”, ha comunicato la Grande Lione.

Con i rappresentanti di altre città (Barcellona, ​​Monaco, Gand, ecc.), ha incontrato il commissario europeo Nicolas Schmit, responsabile dei diritti sociali. Ha anche colto l’occasione per far visita all’eurodeputato Raphaël Glucksmann, capolista del Partito socialista, alle elezioni del 9 giugno.