All’inizio non si trattava di aprire i progetti di difesa selezionati dalla Commissione di Bruxelles nell’ambito della cooperazione strutturata permanente [CSP ou PESCO] verso paesi non appartenenti all’Unione Europea [UE]. In ogni caso la Francia si oppose fermamente. Tuttavia, poiché alcuni Stati membri hanno contestato questa restrizione, Parigi ha dovuto accettare un compromesso proposto da Berlino nel novembre 2020.
Pertanto, un paese terzo può prendere parte a un progetto PESCO, a condizione che soddisfi determinate condizioni politiche, materiali e giuridiche.
“Un Paese che desidera partecipare ad un progetto deve condividere i valori su cui si fonda l’Unione, non deve mettere a repentaglio gli interessi di sicurezza e di difesa dell’Unione e dei suoi Stati membri e deve aver concluso un accordo per lo scambio di informazioni classificate con l’UE , tra gli altri”, spiega il Consiglio dell’Unione europea.
Il progetto “mobilità militare”. [aussi appelé « Schengen militaire »]coordinato dai Paesi Bassi, è stato uno dei primi ad aprirsi ai paesi terzi, ovvero Stati Uniti, Norvegia e Canada. Si ricorda che mira a semplificare e standardizzare le procedure per il trasporto militare all’interno dell’area europea, sia esso ferroviario, stradale, aereo o marittimo. Questa è una risposta alle preoccupazioni espresse dalla NATO.
Attualmente il progetto “mobilità militare” riunisce ventotto paesi, venticinque dei quali membri dell’UE, tra cui la Francia. E presto potrebbero essere trenta. Infatti, dopo aver invitato il Regno Unito ad aderire nel 2022, il Consiglio dell’UE ha deciso di fare lo stesso con… la Svizzera.
Non appartenendo né all’UE né alla NATO, la Svizzera aveva espresso il desiderio di partecipare al progetto di “mobilità militare” nell’agosto 2024.
“Il progetto ‘Mobilità Militare’ mira a facilitare la mobilità militare sul territorio europeo attraverso processi amministrativi standardizzati. Le richieste di attraversamento della frontiera possono quindi essere elaborate e approvate entro pochi giorni. […] La semplificazione dei processi andrà a vantaggio dell’impegno della Svizzera all’estero, in particolare nell’ambito della formazione e della promozione militare della pace. La partecipazione al progetto non comporta alcun obbligo né automatismo. La Svizzera continuerà a valutare le richieste caso per caso», ha poi spiegato il Consiglio federale. [gouvernement] svizzera.
Con un comunicato stampa diffuso il 13 gennaio, il Consiglio dell’UE ha quindi annunciato che autorizzerà i Paesi Bassi a “invitare ufficialmente la Svizzera a partecipare a questo progetto CSP”, fermo restando che quest’ultima “soddisfaceva le condizioni generali” per essere ammessa. e che “fornirebbe un valore sostanziale”.
Da notare che i convogli militari europei sono regolarmente autorizzati ad attraversare la Svizzera. Questo è stato il caso nel marzo 2024, quando la Francia ha rafforzato la “Strategic Reserve Force” [SRF] della missione europea Althea, in Bosnia-Erzegovina.
“Questo convoglio ferroviario francese non necessita di autorizzazione per il transito del materiale bellico che trasporta, poiché è destinato ad un impegno internazionale [la mission EUFOR ALTHEA] alla quale partecipa anche la Svizzera», spiegò all’epoca il governo svizzero.
Resta il fatto che dallo scoppio della guerra in Ucraina la Svizzera sembra allontanarsi sempre più dalla sua neutralità. Questo punto era già stato sollevato in occasione dell’annuncio dell’acquisto di 36 cacciabombardieri F-35A da parte degli Stati Uniti, e alcuni lo vedevano come un rischio per l’autonomia della politica di sicurezza del paese. . Ciò che dice il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport [DDPS] aveva smentito, utilizzando più o meno gli stessi argomenti per giustificare la partecipazione della Confederazione all’iniziativa europea sullo scudo aereo [ESSI – European Sky Shield Initiative]lanciato dalla Germania nel quadro della NATO.
Un rapporto pubblicato lo scorso agosto su incarico del DDPS a un comitato di esperti rafforza questa impostazione, raccomandando una collaborazione ancora più stretta con la NATO e l’UE.
“Se la Russia attaccasse la Germania, la Svizzera potrebbe affermare di essere al sicuro con l’argomento della neutralità e aspettare che il nemico arrivi alle sue porte per agire? Non ci credo», si giustificò poi François Pointet. [vert’libéral]uno dei membri di questa commissione di studio, al sito svizzero di notizie Watson.
Foto: Gruppo Difesa – Esercito svizzero
