Remunerazione dei sindaci: “Guadagniamo forse 2 dollari l’ora”

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Lavora per il futuro del tuo comune, porta a compimento progetti, presiedi riunioni del consiglio, partecipa a riunioni diurne e serali, gestisci conflitti e crisi, rispondi ai giornalisti… Svolgeresti tutti questi compiti per meno di 20.000 dollari all’anno? È il caso di diversi sindaci del Quebec.

$ all’ora. Lo facciamo perché vogliamo metterci in gioco, per restituire qualcosa alla popolazione. Non dobbiamo fare questa esperienza.”,”text”:”Ci impegniamo a rappresentare la nostra comunità, vogliamo lavorare per le persone, vogliamo sviluppare le nostre comunità. Dedichiamo molte ore a questo ruolo e non lo facciamo per lo stipendio, perché se contiamo lo stipendio che guadagniamo ogni ora, guadagniamo forse $ 2 l’ora. Lo facciamo perché vogliamo metterci in gioco, per restituire qualcosa alla popolazione. Non dobbiamo vivere così.”}}”>Ci impegniamo a rappresentare la nostra comunità, vogliamo lavorare per le persone, vogliamo sviluppare le nostre comunità. Dedichiamo molte ore a questo ruolo e non lo facciamo per lo stipendio, perché se contiamo lo stipendio che guadagniamo ogni ora, guadagniamo forse $ 2 l’ora. Lo facciamo perché vogliamo metterci in gioco, per restituire qualcosa alla popolazione. Non dobbiamo vivere così.

Così parlava il sindaco di Sainte-Luce, Micheline Barriault, in maggio, dopo aver vissuto una seduta pubblica particolarmente burrascosa in cui la Sûreté du Québec (SQ) era stata chiamata a intervenire.

Come lei, Pierre Daigneault, sindaco di Lejeune – piccolo comune di meno di 300 abitanti nella MRC de Témiscouata – ritiene che i sindaci sopportino molto la retribuzione che ricevono. Nemmeno lui ricopre questo incarico dietro compenso, ma ritiene che, per garantire la successione, si debba parlarne.

In carica per otto anni, il signor Daigneault guadagna uno stipendio annuo di 7.000 dollari, a cui si aggiungono alcune indennità, in particolare per la partecipazione alle riunioni dei suoi MRC.

000$ [de salaire par année]. Se confronto […]Sono nella media molto buona perché nei piccoli comuni ci sono molte persone che guadagnano molto meno”,”text”:”In parole povere si tratta di circa 17.000 dollari [de salaire par année]. Se confronto […]sono in una media molto buona perché nei piccoli comuni ci sono molte persone che guadagnano molto meno”}}”>In parole povere si tratta di circa $ 17.000 [de salaire par année]. Se confronto […]sono nella media molto buona perché ci sono molte persone nei piccoli comuni che guadagnano molto menoEgli ha detto.

Stiamo praticamente facendo lavoro di volontariato.

Una citazione da Pierre Daigneault, sindaco di Lejeune

Il presidente della Federazione dei Comuni del Quebec (FQM), Jacques Demers, condivide questa osservazione: molti sindaci guadagnano poco per il lavoro che svolgono.

Secondo lui il salario giusto per un sindaco non dovrebbe essere inferiore a 10.000 dollari. 000$ 0,40000$.”,”text”:”Anche nei piccoli comuni, questi ruoli dovrebbero avvicinarsi ai 30.000 o 40.000 dollari.”}}”>Anche nei piccoli comuni questi ruoli dovrebbero avvicinarsi ai 30.000, 40.000 dollari.

Ma la realtà non è così. Ecco alcuni esempi a Bas-Saint-Laurent:

Stipendio annuo dei sindaci, comprensivo di rimborsi spese e altri compensi

città Stipendio annuo del sindaco
Biencourt $ 17.044 (2023)
Sainte-Hélène-de-Kamouraska $ 16.290 (2023)
Sainte-Anne-de-la-Pocatière $ 16.160 (2023)
Les Méchins $ 12.759 (2021)
Saint-Paul-de-la-Croix $ 8866 (2022)
Saint-Juste-du-Lac $ 8618 (2022)
Saint-Simon-de-Rimouski $ 6468 (2022)
San Vito $ 6.347 (2021)
Saint-Jean-de-Cherbourg $ 3742 (2021)

Queste cifre sono state prese dagli Open Data del governo del Quebec provenienti dai rendiconti finanziari comunali. Sono stati utilizzati i dati più recenti disponibili.

Fonte: dati aperti del governo del Quebec

La maggior parte dei comuni sopra menzionati conta solo poche centinaia di abitanti. Potremmo quindi supporre che abbiano meno file da gestire. Hanno però anche meno personale.

Quando si parla di comunicazione, chi se ne occuperà? Di solito sarà il sindaco. […] Nel medio termine è molto difficile gestire la musica a causa dell’enorme carico di lavoro e delle risorse umane limitate. Tutti stanno facendo del loro meglio, ma manca il fiatospiega il sindaco di Lejeune, Pierre Daigneault.

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Il consiglio comunale di Méchins ha attraversato una grave crisi nell’ultimo anno. (Foto d’archivio)

Foto: Radio-Canada / Jean-François Deschênes

Oltre ai loro compiti abituali, alcuni sindaci devono anche gestire grandi conflitti, come è avvenuto recentemente a Méchins, dove quasi tutti i membri del consiglio comunale hanno finito per dimettersi; e anche a Saint-Simon-de-Rimouski, dove gli eletti hanno dovuto gestire una frode che ha coinvolto l’ex direttore generale del Comune.

Votare per il proprio aumento di stipendio a spese dei contribuenti

In Quebec, i consigli comunali hanno il potere di fissare la remunerazione dei funzionari eletti. Dal 2018 non è stata imposta alcuna soglia minima o massima. Tuttavia, molti funzionari eletti rimangono a disagio quando arriva il momento di votare per il proprio aumento di stipendio utilizzando i fondi dei contribuenti.

Abbiamo l’impressione che stiamo cercando il nostro stipendio, anche se sappiamo che svolgiamo il lavoro ampiamente per il reddito che abbiamo.ammette il presidente della FQM.

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Il presidente della Federazione dei Comuni del Quebec, Jacques Demers (Foto d’archivio)

Foto: Radio-Canada / Flavie Sauvageau

Basta guardare il dibattito suscitato l’anno scorso dall’aumento degli stipendi dei deputati dell’Assemblea nazionale per capire quanto sia spinoso il compito, soprattutto per un governo locale.

Nei piccoli Comuni è molto difficile iniziare a giocare con gli stipendi perché non tutti svolgono il compito che c’è dietro.sottolinea il signor Daigneault.

Stipendi bassi, gran numero di dimissioni

In Quebec, il numero dei sindaci che si sono dimessi è raddoppiato durante l’attuale mandato rispetto a quello precedente. È a Bas-Saint-Laurent che si è registrato il maggior numero di partenze. È anche in questa regione che si concentra il maggior numero di piccoli comuni con meno di 1000 abitanti.

Numero di posti di sindaco rimasti vacanti

Regione Mandato 2017-2021 Mandato attuale
Basso Saint Laurent 4 19
Abitibi-Témiscamingue 5 16
Chaudière-Appalaches 11 13
costa nord 2 10
Monterégie 2 9
Quebec centrale 3 9
Estrie 6 8
Outaouais 2 7
Maurizio 4 5
Saguenay–Lac-Saint-Jean 1 4
Gaspésie–Îles-de-la-Madeleine 3 4
Laurenziani 2 4
Lanaudière 1 3
Capitale-Nazionale 2 2
Montreal 2 1
Québec settentrionale 0 1
Laval 0 0
Tutto il Quebec 50 115

Si noti che i dati del mandato 2017-2021 coprono il periodo dal 5 novembre 2017 al 5 aprile 2020. Quelli del mandato attuale sono stati registrati fino a giugno 2024.

Fonte: Elezioni Quebec

Se lo stipendio dei sindaci non viene mai menzionato espressamente per spiegare queste dimissioni, questo è uno dei fattori in questione, secondo Daigneault.

Abbiamo condizioni di lavoro difficili. Siamo mal pagati, ritengo, in relazione al lavoro che svolgiamo. Tutto questo, alla lunga, diventa irritante e ciò significa che anche la minima cosa che può arrivare dall’esterno può scoraggiare le persone.lui dice.

Diventare sindaco è davvero accessibile a tutti?

Esiste infatti una disuguaglianza tra l’entità del compito dei sindaci dei piccoli comuni – che dispongono di un numero molto ridotto di dipendenti per garantire l’amministrazione comunale – e la loro retribuzione, secondo il direttore del Gruppo di ricerca interdisciplinare sullo sviluppo regionale del Quebec orientale ( GRIDEQ) e professoressa presso l’Università del Quebec a Rimouski (UQAR), Nathalie Lewis. Con il suo collega, il professore di scienze politiche Yann Fournis, sta conducendo uno studio sugli eletti comunali.

Poiché ci vuole un secondo stipendio, il secondo stipendio diventa lo stipendio principale, quello che ti permette di vivere, in definitiva. Lo stipendio del sindaco è complementare, ma il carico di lavoro è l’opposto dello stipendio percepito.

Una citazione da Nathalie Lewis, direttrice di GRIDEQ-UQAR

Questa è la dicotomia, è lì che non funzionasottolinea.

Sono pochi i giovani che possono avere quel tempo se non è sufficiente per guadagnarsi da vivere. Si crea un circolo vizioso e sarà molto difficile per il futuro.crede da parte sua Pierre Daigneault.

In effetti, le posizioni di sindaco non attirano folle. A riprova, alle ultime elezioni, quasi la metà dei sindaci della provincia sono stati eletti senza opposizione.

In un piccolo comune, [le maire est obligé] essere davvero un tuttofare, un one-man band poiché, nel complesso, le risorse sono piuttosto poche. Dobbiamo costantemente difendere ciò che facciamo davanti alla popolazione.

Una citazione da Yann Fournis, professore di scienze politiche all’UQAR

Secondo il professor Yann Fournis, questo stato di cose ha l’effetto di attrarre un certo profilo di candidati… ed eliminarne altri.

Se lasciamo andare il sistema, saremo costretti a concentrarci su un’unica tipologia di personale, cioè persone che hanno già completato la loro vita professionale, che hanno già abbastanza per provvedere a se stesse e alla propria famiglia. Quindi, nella maggior parte dei casi, si tratta di persone che sono alla fine della loro carriera o che sono già in pensione.sottolinea.

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Vogliamo essere attraenti, vogliamo attirare più giovani, più donne nei nostri consigli comunali, ma non ci riusciamo molto, soprattutto nei nostri piccoli comuni.conferma Jacques Demers.

Quindi, lo Stato dovrebbe intervenire per garantire che i sindaci abbiano uno stipendio dignitoso e che abbiano la successione, indipendentemente dalle dimensioni del loro comune? I due professori dell’UQAR ritengono che si potrebbero istituire determinati meccanismi, in particolare scale più precise per stabilire la remunerazione.

Il presidente della FQMDemers, ritiene da parte sua che spetti ai comuni fare questa scelta e che con l’avvicinarsi delle elezioni del 2025, sia giunto il momento di aumentare gli stipendi, attirare nuovi candidati e, quindi, lasciare che siano i cittadini a scegliere.

Il ministro degli Affari municipali, Andrée Laforest, non ha voluto rilasciare un’intervista sull’argomento. Il suo ufficio indica che fa affidamento sull’autonomia dei comuni per prendere decisioni riguardanti la remunerazione dei funzionari eletti.

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