La conferenza ministeriale di Losanna sullo sminamento umanitario in Ucraina ha dato luogo all’impegno di più di 40 paesi per aiutare il paese in guerra. Ma questo sforzo deve essere mantenuto a lungo termine, dice il capo della delegazione dell’UE alla conferenza.
ATS
“Le sfide sono immense”, ha affermato il direttore degli strumenti di politica estera (FPI) della Commissione europea, Peter Wagner, in un’intervista a Keystone-ATS. “È tempo di fare il punto” ed “evitare di fare ciò che non dovresti fare nei prossimi 18 mesi”.
Bisognerà soprattutto “mantenere l’attenzione sul problema”, mentre in alcuni paesi “i bilanci sono sotto pressione”, spiega il funzionario europeo. “È facile dire che il Paese è uno dei più contaminati al mondo dalle mine” ma dobbiamo fare in modo che questa situazione cambi. E continuare a discutere su quali progetti portare avanti per primi.
Secondo lui, la riunione ministeriale di Losanna ha dimostrato che in un anno la comunità internazionale ha fatto progressi nella sua competenza sui nuovi mezzi di finanziamento e sulle innovazioni tecnologiche. Un’altra componente positiva è che l’Ucraina “ha potuto, insieme ai suoi partner, tra cui il ruolo chiave della Svizzera, attivare un enorme sostegno”, “più del solito”, aggiunge Wagner.
Oggi quasi tutti i paesi sono coinvolti nello sminamento umanitario. Da parte sua, l’UE continuerà a fornire assistenza in materia di governance. Il quadro giuridico e l’organizzazione in Ucraina “non sono sempre del tutto adeguati alla situazione”, anche se la situazione sta gradualmente migliorando, lascia sfuggire il direttore dell’FPI.
Un terzo degli aiuti internazionali
Per non parlare della minaccia sempre presente della corruzione. Una preoccupazione poiché l’UE e i suoi Stati membri hanno fornito circa un terzo dei miliardi di euro in aiuti internazionali all’Ucraina per lo sminamento. “Sono molti soldi”, dice il tedesco.
Dobbiamo evitare di duplicare gli sforzi e garantire che le strutture ucraine possano funzionare. In due anni l’UE ha speso quasi 70 milioni di euro e i suoi 27 paesi circa 250 milioni.
Oltre a sostenere la governance, Bruxelles ha fornito attrezzature insolite per questo paese, ha sostenuto le innovazioni tecnologiche e ha aiutato le ONG. “Il nostro quadro giuridico è più flessibile di quello di molti Stati membri”, ritiene il direttore dell’FPI.
L’UE ha finanziato l’assistenza del Centro internazionale per lo sminamento umanitario di Ginevra (GICHD) e altri per definire la nuova politica dell’Ucraina su questo tema fino al 2033. Come la Svizzera e la maggior parte degli altri Stati, lo sminamento è una precondizione per la ripresa del paese dopo la guerra. .
Nessuna potenza militare europea
Oggi, secondo le stime, fino a un quarto dell’Ucraina potrebbe essere contaminato. Dalla riconquista dei territori dopo l’offensiva russa era chiaro che “dovevamo andare oltre il tradizionale sostegno” dei donatori, dice Wagner “È semplicemente troppo grande” e “le sfide erano insormontabili” per gli ucraini, aggiunge il uomo che ha guidato il gruppo di sostegno all’Ucraina in seno alla Commissione fino al 2020.
E nel suo mandato, Wagner guida anche il braccio operativo del Fondo europeo per la pace, un approccio fuori bilancio che fornisce supporto militare. La consegna di materiale letale riguarda soprattutto l’Ucraina. “È un approccio completamente diverso che cambia un po’ le cose”, afferma.
Ma non vuole vedere in ciò l’affermazione di un vero potere di difesa europeo, così come nella nomina di un commissario su questo tema nel prossimo esecutivo europeo. I soldi continuano ad arrivare dagli Stati membri e gli strumenti europei restano gli stessi, aggiunge.
È stato lanciato un meccanismo mirato all’Ucraina. “È importante sostenere gli ucraini nella loro difesa”, oltre all’aiuto nello sminamento, precisa ancora il direttore.
sn, ats
