In questo numero di The Global Conversation, Isabel Marques da Silva riceve Emily O’Reilly, Mediatrice europea.
La settimana scorsa Emily O’Reilly ha aperto una nuova indagine sulla decisione della Commissione europea di allentare alcune norme relative alla politica agricola comune. Il mediatore europeo ha chiesto che si tenesse un incontro.
“Esamineremo i documenti relativi a questo fascicolo e interrogheremo i funzionari interessati”nomina Emily O’Reilly. “Si tratta della politica agricola comune e delle modifiche che sono state apportate per rendere gli obblighi degli agricoltori un po’ meno onerosi e restrittivi in termini di protezione ambientale. Ricordiamo le manifestazioni su larga scala che hanno avuto luogo ed è stato in seguito a queste manifestazioni che queste modifiche sono state adottate.
Le organizzazioni impegnate nella tutela dell’ambiente sono quindi preoccupate per questa situazione perché, secondo la denuncia che abbiamo ricevuto, le uniche parti che sono state consultate erano le organizzazioni agricole. Stiamo quindi cercando di scoprire cosa è successo, come hanno apportato queste modifiche, chi è stato consultato e cosa è stato preso in considerazione. E una volta ottenute queste risposte, decideremo se hanno fatto la cosa giusta, o forniremo raccomandazioni su come dovrebbero procedere in futuro, o forniremo loro linee guida per gestire correttamente questi problemi che rappresentano una grande preoccupazione per i cittadini.
“Se c’è un denominatore comune nella maggior parte dei nostri dossier, è proprio l’influenza. Bruxelles è un importante centro di lobbying, il secondo più importante al mondo dopo Washington, quindi i cittadini hanno il diritto di sapere come viene sviluppata la legislazione e chi la dirige Parte del nostro lavoro, quando riceviamo denunce o quando apriamo indagini di nostra iniziativa, è garantire che la Commissione, ad esempio, o le altre istituzioni ascoltino tutti i punti di vista e non prendano decisioni inappropriate o troppo influenzato da una delle parti in causa nel dibattito.
“Molti parlano della Commissione come di un’enorme amministrazione, quando in realtà è piuttosto piccola rispetto a quelle degli Stati membri.
Quindi, ovviamente, non dispone internamente di tutte le competenze necessarie per lo sviluppo o la raccomandazione di normative. Pertanto si rivolgono a specialisti dei settori in cui lavorano. Uno dei sondaggi che abbiamo condotto alcuni anni fa mirava a studiare l’equilibrio tra questi gruppi di esperti.
Se sei una grande azienda, per definizione hai molte risorse e puoi pagare molte persone affinché siano i tuoi occhi e le tue orecchie a Bruxelles e sappiano cosa sta succedendo. Se sei una ONG, con un budget più modesto, non avrai la stessa capacità di impiegare personale per scoprire cosa sta succedendo. La Commissione ha quindi l’obbligo di garantire che le ONG, la società civile e gli altri attori facciano sentire la loro voce allo stesso modo.”
“C’è senza dubbio una maggiore consapevolezza all’interno della Commissione, sia per il lavoro che abbiamo svolto, che da parte dei media, e della società civile. Ma possono ancora sorgere problemi e noi li stiamo esaminando caso per caso.
Nel complesso, tuttavia, le mentalità si sono evolute e vi è una maggiore accettazione della necessità di un migliore equilibrio quando si devono prendere decisioni su questioni di interesse generale. Ogni voce deve essere ascoltata.”
La richiesta di trasparenza si fa sempre più pressante e riguarda anche conflitti di interessi che talvolta hanno offuscato l’immagine delle istituzioni.
Ursula von der Leyen, rieletta alla guida della Commissione europea, ha presentato i 26 candidati che siederanno nell’esecutivo. Il Parlamento europeo esaminerà in particolare le loro dichiarazioni di interessi finanziari.
“Il Parlamento ha alcuni poteri investigativi, ma non le stesse prerogative, ad esempio, di quelle della Procura europea, o dell’OLAF, l’Ufficio europeo per la lotta antifrode”, nota Emily O’Reilly. “Ma è più importante sapere se questo Parlamento assumerà davvero il suo ruolo di meccanismo di responsabilità nei confronti della Commissione, e garantirà che la Commissione sia responsabile. Con il tempo, alcuni parlamenti si stanno affermando in questo senso, altri meno. È così” sicuramente è troppo presto per dire in che misura questo Parlamento sarà in grado di chiedere conto alla Commissione.”
