Gli ultimi sviluppi
Per la prima volta dal 1962, il Parlamento francese ha ritirato la fiducia al Primo Ministro. Anche il presidente Emmanuel Macron è sotto pressione. Il Paese rischia una chiusura “à l’Américaine”? Domande e risposte sulla crisi politica in Francia.
Gli ultimi sviluppi
- Dopo meno di tre mesi in carica, il governo di minoranza francese è storia. Michel Barnier, il primo ministro conservatore, non è sopravvissuto al voto di sfiducia di mercoledì sera (4 dicembre). Ciò è stato preceduto da una disputa sul bilancio di austerità, che la maggioranza dei parlamentari ha fortemente respinto. Il verdetto è stato altrettanto chiaro. 331 deputati hanno ritirato la fiducia a Barnier. Per ottenere la maggioranza assoluta sarebbero bastati 288 voti. Il chiaro risultato è dovuto ad una rara solidarietà tra l’alleanza di sinistra e i nazionalisti di destra di Marine Le Pen. Entrambi i campi avevano presentato un voto di sfiducia. Il primo voto ha già causato il collasso del governo.
- Dopo la caduta del governo, mercoledì 4 dicembre la sinistra francese ha chiesto le dimissioni del presidente Emmanuel Macron. “Per uscire dall’impasse in cui il presidente ha condotto il Paese, abbiamo una sola soluzione: chiedere ora a Emmanuel Macron di andarsene”, ha affermato il capogruppo parlamentare del partito di sinistra La France Insoumise ( LFI), Mathilde Panot. La leader del partito nazionalista di destra francese, Marine Le Pen, ha accusato Macron della crisi politica scoppiata con la caduta del governo. “È lui il principale responsabile della situazione attuale”, ha detto Le Pen a TF1. “Non chiedo le dimissioni di Emmanuel Macron”, ha detto. Ma la pressione su di lui aumenterà; dovrà decidere da solo se restare in carica fino al 2027 o indire elezioni anticipate.
La ragione dell’insoddisfazione nei confronti di Michel Barnier e del suo gabinetto era il piano di austerità previsto. La maggioranza dei parlamentari lo ha respinto con veemenza. Grande resistenza si formò sia nel campo di sinistra che in quello di destra. Entrambe le parti hanno espresso un voto di sfiducia. Già la prima votazione aveva portato alla caduta del governo con un netto risultato di 331 voti e una maggioranza assoluta di 288.
Dopo aver perso la mozione di sfiducia, Barnier deve presentare immediatamente le sue dimissioni al presidente Emmanuel Macron. Tecnicamente la Francia è senza capo di governo. Ma Macron può lasciare in carica il gabinetto Barnier fino alla formazione di un nuovo governo. Sebbene ai ministri non sia consentito avviare nuove iniziative, si occupano comunque delle questioni in corso.
Macron deve iniziare a cercare un successore di Barnier, cosa che probabilmente ha già fatto. Il Paese ha esperienza con governi provvisori. L’ultima volta è stato dopo le dimissioni di Gabriel Attal a luglio. Ma dato l’elevato debito pubblico e la difficile situazione economica, la Francia ha urgentemente bisogno di un governo in grado di agire.
NO. In Francia, dove il presidente è un monarca temporaneo, il parlamento può solo rovesciare il governo. Attualmente molti politici dell’opposizione sostengono che la fine di Barnier significhi anche la fine dell’era Macron.
Soprattutto, il tribuno di sinistra Jean-Luc Mélenchon, che vuole diventare lui stesso presidente, chiede da settimane le dimissioni di Macron. Mathilde Panot, leader del partito di sinistra La France Insoumise (LFI), ha seguito l’esempio dopo la caduta del governo. “Per uscire dall’impasse in cui il presidente ha condotto il Paese, abbiamo solo una soluzione: chiedere ora a Emmanuel Macron di andarsene”, ha affermato.
È vero: il capo dello Stato è sotto pressione, i suoi indici di gradimento sono bassi, ma non ci sono segnali che possano convincerlo da parte di Mélenchon e Le Pen a indire elezioni presidenziali anticipate.
NO. Dopo le elezioni anticipate dell’estate, un’altra elezione parlamentare in Francia non sarà possibile prima del luglio 2025. Non è del tutto chiaro se il futuro governo entrerà in carica solo come palliativo fino alle nuove elezioni.
Con la caduta del governo, la maggior parte dei suoi progetti di legge rischiano di essere sepolti. Ciò riguarda anche le tre leggi finanziarie che il primo ministro Barnier voleva far approvare al Parlamento entro la fine dell’anno. Una nuova bozza di bilancio preparata da un possibile futuro governo non avrebbe alcuna possibilità di rispettare la scadenza del 31 dicembre.
NO. In Francia non si è mai verificata e non è prevedibile una battuta d’arresto negli affari statali come negli USA. Una possibilità è che i parlamentari introducano una legge speciale che consenta al Paese di andare avanti sulla base del bilancio 2024.
Se non ci fosse la maggioranza a favore di tale legge, il presidente potrebbe comunque adottare misure di emergenza ai sensi dell’articolo 16 della Costituzione. Allora le normali operazioni democratiche verrebbero temporaneamente sospese. Ma Le Pen e il PFN hanno già annunciato che voteranno a favore della legge speciale.
Né la sinistra né la destra possono contare su una maggioranza capace di governare. Finora le possibili coalizioni hanno sempre fallito. Un nuovo governo difficilmente potrà cambiare la situazione. Macron aveva inviato Barnier, che aveva esperienza di negoziati in quanto ex negoziatore dell’UE sulla Brexit, nella corsa alla carica di primo ministro nella speranza che avviasse un dialogo tra i due schieramenti. Resta da vedere se il futuro primo ministro dimostrerà maggiori capacità.
Macron ha chiesto elezioni parlamentari anticipate all’inizio dell’estate. Ciò ha portato il Paese in una crisi politica che ora sta peggiorando. Nuove leggi e riforme sono in arrivo da molto tempo. Il bilancio di austerità per il 2025 non è stato ancora deciso. Se necessario, inizialmente continuerà ad applicarsi il bilancio dell’anno in corso, con la minaccia di aumenti delle tasse per numerosi cittadini e la mancanza di sgravi previsti.
A causa della crisi in corso e della questione di bilancio irrisolta, i mercati finanziari potrebbero perdere fiducia nella Francia e anche la solvibilità del paese potrebbe deteriorarsi, il che comporterebbe ulteriori oneri finanziari. Le aziende nazionali ed estere hanno già esitato a investire negli ultimi mesi. Se lo stallo continua, la Francia come luogo rischia di subire danni ancora maggiori.
In Francia, il presidente dà il tono alla politica estera. Tuttavia, se la crisi politica interna dovesse continuare, influenzerebbe anche la performance di Macron sulla scena internazionale o a Bruxelles. Se, oltre alla Germania, si registra uno stallo politico anche in Francia a causa delle elezioni federali anticipate, ciò è negativo per l’UE.
Il ministro degli Esteri Sébastien Lecornu ha già avvertito che gli aiuti della Francia all’Ucraina potrebbero risentirne se il governo cadesse senza un accordo sul bilancio. La Francia fornisce all’Ucraina molto materiale militare dismesso. Ma se la Francia non dispone di fondi di bilancio per acquistare nuove armi per il proprio esercito, non può consegnare aerei o veicoli usati a Kiev.
I governi francesi sono forse meno longevi che in Germania. Sotto la presidenza Macron dal 2017 ci sono già stati sei governi con cinque primi ministri diversi. La pressione del parlamento ha avuto un ruolo in questi cambiamenti di governo, ma i parlamentari non hanno votato per far uscire il gabinetto.
Nella recente storia francese, i parlamentari hanno avuto successo con un voto di sfiducia solo una volta: nel 1962, hanno ritirato la fiducia al primo ministro Georges Pompidou e al suo governo sotto la presidenza di Charles de Gaulle. Poi ci furono nuove elezioni e Pompidou fu reintegrato da de Gaulle.
Con materiale dell’agenzia.