Tribunale federale | Ottawa trascura di nominare i giudici del Quebec, deplora Jolin-Barrette

Il ministro Simon Jolin-Barrette critica il governo Trudeau per non aver rispettato una legge che stabilisce un numero minimo di giudici del Quebec presso la Corte federale. Il ministro della Giustizia del Quebec accusa anche il suo omologo federale di “aggirare lo spirito” della legge nominando avvocati che hanno trascorso la loro carriera in Ontario.

“Da diversi anni, i posti che dovrebbero essere occupati da rappresentanti del Quebec sono tenuti vacanti dal vostro governo. Questa situazione inspiegabile mantiene un deficit di giudici del sistema giudiziario del Quebec all’interno di questa istituzione federale”, scrive il ministro Jolin-Barrette in una lettera, ottenuta da La stampainviata all’inizio di novembre ad Arif Virani, ministro della Giustizia del Canada.

Al centro di questa nuova controversia Quebec-Ottawa: la nomina dei giudici del Quebec alla Corte federale. Anche se questo tribunale è poco conosciuto dal pubblico, la sua influenza rimane significativa, poiché modella la legge in materia di immigrazione, questioni indigene e controversie marittime o aeree.

Nel Legge sui tribunali federaliun articolo è intitolato “Rappresentazione del Quebec”. Indica che “almeno cinque giudici della Corte d’appello federale e dieci giudici della Corte federale devono essere stati giudici della Corte d’appello o della Corte superiore del Quebec o membri dell’ordine degli avvocati di quella provincia”.

Tuttavia, al momento, solo nove giudici del Tribunale federale soddisfano questi criteri e uno di loro è un giudice soprannumerario sull’orlo della pensione. In pratica bisognerà nominare due nuovi giudici del Quebec.

“Il vostro governo tende a trascurare questi importanti requisiti legislativi e ad eluderne lo spirito”, scrive il ministro Jolin-Barrette nella sua lettera.

Una rappresentazione trascurata?

Nel 2014, la Corte Suprema ha ricordato che i giudici del Quebec “svolgono un ruolo fondamentale nei tribunali federali”.

Nell’ufficio del Ministro Virani affermiamo di essere “pienamente consapevoli” dei requisiti della legge e assicuriamo che stiamo lavorando “a stretto contatto” con l’Ufficio del Commissario per gli affari giudiziari federali per coprire i posti vacanti. L’azienda ricorda che 7 dei 15 giudici della Corte d’appello federale provengono dal Quebec, una cifra superiore al minimo.

All’inizio di settembre, l’Ordine degli avvocati canadese – divisione del Quebec ha interrogato il ministro Virani su questo argomento. Due posti di lavoro in Quebec erano allora vacanti. Da allora una delle posizioni è stata occupata.

“Riconosciamo questo sviluppo, ma ci aspettiamo una maggiore proattività da parte del vostro governo. La rappresentanza del Quebec in questo tribunale […] non devono in nessun caso essere trascurate e state certi che lo garantiremo”, afferma la Ministra Jolin-Barrette.

Altro ostacolo: diversi giudici “quebec” ai sensi della legge in realtà non hanno praticamente mai esercitato in Quebec. Alcuni giudici dell’Ontario sono anche membri dell’Ordine degli avvocati del Quebec, uno dei criteri della legge.

“La nomina di giuristi che hanno esercitato principalmente in Ontario ci sembra un modo per aggirare l’obiettivo di garantire la rappresentanza del Quebec”, sostiene il ministro Jolin-Barrette nella sua lettera.

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A causa della loro vasta esperienza, non sono molti gli avvocati qualificati per accedere al tribunale federale. Inoltre, lo scorso settembre, durante l’avvio giudiziario a Montreal, il giudice capo della Corte d’appello federale del Canada, Yves de Montigny, ha invitato gli avvocati presenti in sala a presentare domanda, perché quattro posti erano vacanti nella Corte federale.

Nominato nel 2023 dal governo Trudeau, il presidente della Corte Suprema Yves de Montigny ha approfittato della sua piattaforma per denunciare i “finanziamenti inadeguati” del Tribunale federale, che ne hanno messo a repentaglio la “capacità di operare in modo efficace”.

Una situazione “critica”.

Per anni Ottawa ha esitato a nominare nuovi giudici in tutto il Paese. All’inizio dell’anno, la Corte Federale ha addirittura emesso una severa decisione in cui denunciava lo “stand still” del governo Trudeau su questo tema. “Hanno fallito nel loro dovere”, ha scritto addirittura un giudice della Corte federale, riferendosi a una “situazione critica”.

Leggi “Nomine dei giudici: la Corte Federale dà lezioni al governo Trudeau”

Ancora oggi, nove posti attendono di essere coperti presso la Corte Superiore del Quebec. Quattro di essi sono stati recentemente aggiunti dal governo Trudeau durante il bilancio 2024.

Il portavoce del ministro Virani assicura che il ministro prende “molto seriamente” la sua responsabilità in materia di nomine giudiziarie. Non meno di 172 giudici sono stati nominati dal ministro dalla sua nomina nel 2023, un ritmo “senza precedenti”, secondo il suo portavoce.