In Senegal, si tratta dell’ultimo tratto prima delle cruciali elezioni legislative indette domenica 17 novembre dal presidente Bassirou Diomaye Faye, che ha sciolto l’Assemblea nazionale a settembre per chiedere ai senegalesi di dargli la maggioranza e i mezzi per agire. Babacar Ndiaye, analista politico e direttore della ricerca presso il think tank Wathi è nostro ospite. Risponde alle domande di Esdras Ndikumana.
RFI: Babacar Ndiaye, pensa che Pastef e il suo primo ministro Ousmane Sonko, che guida questa campagna, abbiano buone possibilità di essere seguiti dagli elettori senegalesi e di conquistare la maggioranza che chiede loro?
Babacar Ndiaye: Nella storia politica del Senegal, il presidente eletto ha sempre ottenuto la maggioranza nell’Assemblea nazionale. E, il 24 Marzo, come sapete, il presidente Diomaye Faye, dopo essere stato acclamato dai senegalesi con i suoi 54%, sì, ci sono buone probabilità che ottenga la maggioranza assoluta sette mesi dopo queste elezioni presidenziali. Soprattutto da quando, come sapete, due mesi fa ha deciso di sciogliere l’Assemblea nazionale, nella quale non aveva la maggioranza. Quindi c’è, stavo per dire, una forma di coerenza in tutto questo. Quindi ci sono ovviamente forti possibilità che riesca ad ottenere questa maggioranza.
Quali sono gli argomenti del campo presidenziale per convincere i senegalesi a votare per loro?
Credo che la campagna del campo presidenziale si sia inserita in una forma di continuità con quella delle elezioni presidenziali, con un discorso sempre incentrato sul buon governo, nella gestione dei beni pubblici, sulla necessità di accountability. Ma fondamentalmente ciò che è interessante osservare in queste elezioni legislative è il primo ministro Osmo Sonko, che è anche capo della lista del partito presidenziale, quindi Pastef. Nelle aree mirate in cui si è recato, ha elaborato il programma pianificato per area sulla base del nuovo quadro di politiche pubbliche, quindi il nuovo programma, l’agenda di trasformazione nazionale 2050, « Senegal 2050 “. E in questi ambiti ha potuto parlare di infrastrutture, economia, istruzione, creazione di posti di lavoro… In breve, di cosa farà il governo in questi diversi ambiti. Ovviamente al centro del suo discorso c’erano anche le questioni economiche, politiche o di sovranità alimentare. Allora forse questi sono argomenti, elementi che possono interessare le popolazioni e che possono essere anche una forma di ascolto. E poi, questo può anche permettergli, perché non votare per quello schieramento.
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Quindi, di fronte a Pastef, abbiamo un’opposizione divisa con almeno tre grandi coalizioni, inclusa una guidata a distanza dall’ex presidente Macky Sall. Quali temi propongono per cercare di convincere la popolazione a sceglierli?
La campagna non è ancora finita, mancano ancora pochi giorni. Ma è chiaro che abbiamo assistito ad un’opposizione frontale, soprattutto contro Ousmane Sonko, che è il capo della lista del potere. E personalmente mi aspettavo veri e propri dibattiti approfonditi, dibattiti approfonditi sul nuovo quadro, sulle politiche pubbliche varate dal governo. E allora mi aspettavo analisi approfondite, dibattiti sulle scelte economiche, sull’istruzione, sulla sanità e anche sull’occupazione giovanile. Insomma, veri e propri dibattiti sul programma presidenziale. Ma soprattutto abbiamo avuto tante polemiche, e devo dire che non abbiamo avuto dibattiti sostanziali, che comunque erano annunciati, che dovrebbero esserci. Soprattutto, abbiamo ricevuto molte critiche, soprattutto nei confronti di un paese che si trova in una fase di stallo dopo la presenza al potere di Diomaye Faye e Ousmane Sonko. Quindi ecco qua, penso che avremmo potuto fare un dibattito molto più focalizzato su ciò che interessa davvero ai senegalesi, in particolare l’economia, l’istruzione, la sanità e soprattutto l’occupazione giovanile, e perché no, anche sull’immigrazione. Quindi ecco, questi temi, che non si svolgono, potrebbero davvero interessare le popolazioni.
A questo proposito, chi ritengono i senegalesi responsabili dell’inerzia osservata dopo le elezioni presidenziali di aprile? Diomaye Faye e Pastef o l’opposizione che finora controllava l’Assemblea nazionale?
Non so se si possa parlare di immobilità. Siamo ancora nei primi mesi di mandato. Ovviamente questo potrebbe essere il discorso dell’opposizione. Ma in questi primi mesi abbiamo dovuto affrontare fasi di nomina del nuovo governo, dei consiglieri e dei presidenti dei consigli di amministrazione. C’era quindi questa fase di trasmissione nella gestione dei fascicoli. Ovviamente abbiamo anche assistito ad una contrapposizione tra il partito al potere ed i diversi partiti dell’opposizione, soprattutto nell’Assemblea. Ricordiamoci, in giugno, di questo rifiuto di discutere proprio sull’orientamento di bilancio perché c’è stato un confronto che abbiamo avuto nell’Assemblea nazionale. C’è stato anche questo episodio legato alla dichiarazione di politica generale. Ecco, questi sono gli elementi, in definitiva, che hanno spinto il presidente… Per non parlare, stavo per dimenticare, del desiderio del presidente di abolire due istituzioni a livello della Costituzione che considerava di bilancio -intensivo. E quindi ecco qua, credo ancora che nell’arco di sette mesi ci siano stati molti, molti elementi. Ora, credo che oggi, con risolutezza, i senegalesi andranno verso le elezioni legislative e indicheranno adesso da che parte posizionarsi e in base a tutto quello che abbiamo avuto negli ultimi mesi.
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Macky Sall, rimasto prudentemente al riparo in Marocco, l’ex capo di Stato non sta giocando alla grande assumendo la guida della campagna elettorale di una coalizione divisa in due dalle elezioni presidenziali di aprile?
La scelta dell’attuale Macky Sall, che ha deciso di intraprendere una carriera internazionale, come capolista della sua coalizione è, a mio avviso, un po’ sorprendente. Tornò in politica dopo sei mesi, anche se, va detto, rimase alla guida del suo partito. E poi, secondo me, è l’eterna questione dei partiti che difficilmente possono esistere al di fuori della figura tutelare del fondatore, soprattutto dopo la perdita del potere. Pertanto, il presidente Macky Sall si lancia in una nuova battaglia portando avanti questa lista, e vedremo, la sera del 17 novembre, se questa scelta di guidare questa lista sarà una scelta proficua. Ed eccoci all’ultimo giorno della campagna elettorale, lui non è sul posto, in Senegal, come gli altri capilista e coalizioni. E quindi, queste sono ancora scelte sorprendenti in questa campagna. Soprattutto perché sta gestendo questa campagna da remoto.
L’ex primo ministro di Macky Sall, Amadou Ba, ha stilato la sua lista per le elezioni legislative. Pensi che potrà far bene contro questa opposizione divisa?
Amadou Ba è arrivato secondo alle presidenziali con il 35%, va ricordato. E da queste elezioni anche lui ha fatto delle scelte, ha scelto di prendere la sua strada lasciando l’ex coalizione di governo, quindi lasciando l’APR. Ha creato il suo movimento politico che si è alleato anche con il Partito Socialista, che si è unito a lui nella sua coalizione, ma anche con ex leader e ministri dell’APR che si sono uniti alla sua coalizione. E questa sarà per me l’occasione per vedere quanto pesa Amadou Ba in termini di peso elettorale con queste elezioni legislative. Anche se non siamo alle elezioni presidenziali, siamo alle elezioni legislative e il metodo di voto è diverso.
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Può funzionare la politica del divide et impera, tentata da Ousmane Sonko scegliendo di discutere solo con Amadou Ba?
Mi sembra che l’interesse per un dibattito con Amadou Ba sia stato dettato da due cose. Ed è un peccato che questo dibattito non abbia avuto luogo. Innanzitutto perché Amadou Ba è arrivato secondo alle elezioni presidenziali con il 35% e soprattutto perché è stato l’ultimo Primo Ministro di Macky Sall. Fu anche ministro dell’Economia e delle Finanze, va ricordato. E quindi è il fatto che sia stato lui a materializzare in un certo modo il primato del presidente Macky Sall, che forse ha spinto il primo ministro Ousmane Sonko a voler avere un dibattito con un interlocutore come Amadou Ba.
Secondo lei, queste elezioni legislative si potrebbero riassumere in una partita di ritorno tra il campo Diomaye Faye-Ousmane Sonko e quello di Macky Sall? Oppure Amadou Ba e il sindaco di Dakar, ad esempio Barthélémy Dias, possono creare una sorpresa?
In ogni caso, abbiamo quattro poli principali, questo sembra emergere. Abbiamo ovviamente Pastef, abbiamo la coalizione di Macky Sall con un alleato straordinario che è il PDS, abbiamo Amadou Ba, come lei ha indicato, e infine abbiamo anche questa coalizione guidata dal sindaco di Dakar, Barthélémy Dias. Quindi, abbiamo l’impressione che ci siano queste quattro principali coalizioni che sono più importanti. Ma dobbiamo ancora ricordare che in queste elezioni abbiamo 40 liste, come nel caso delle elezioni presidenziali, con candidati che hanno ottenuto punteggi molto bassi, non in linea con il loro status. Quindi ecco, credo che il 17 novembre ci indicherà la scelta dei senegalesi e avremo una lettura molto più chiara dell’andamento e, ovviamente, del posizionamento di ciascuno rispetto al voto senegalese.
A parte la maggioranza che il loro schieramento presidenziale sta cercando di conquistare, cosa c’è in gioco secondo te in queste elezioni legislative?
Come lei ha sottolineato, la sfida è ovviamente quella di ottenere la maggioranza assoluta. Una maggioranza, stavo per dire, per avviare le riforme promesse nel campo della giustizia, nel campo del buon governo, con l’istituzione di questa Alta Corte di giustizia nell’Assemblea nazionale per i presunti scandali finanziari che avrebbero colpito ex ministri e altri. Ma più in generale, stavo per dire che la sfida è avere un’Assemblea che abbia a cuore anche gli interessi dei senegalesi con dibattiti di qualità. E oggi, in Senegal, alcuni vogliono un’Assemblea nazionale che rompa con i suoi diversi comparti, con deputati che siano lì per interessarsi alle preoccupazioni dei senegalesi, che siano anche capaci di poter avanzare proposte legislative nel senso dell’interesse dei senegalesi, ma anche in un modo più elementare di seguire l’azione del governo in relazione alle riforme avviate. Quindi ecco i problemi. Ma ovviamente la questione principale resta il desiderio dei detentori del potere di avere questa maggioranza assoluta per poter avviare le riforme promesse ai senegalesi. Ed è stato anche questo che, in un certo senso, ha fatto pendere l’ago della bilancia durante le elezioni presidenziali con questa vittoria al primo turno del presidente Diomaye Faye.
Ma possiamo anche dire che c’è una riconfigurazione del campo politico che avrà luogo durante queste elezioni legislative.
Sì, ovviamente credo che, a seconda dei risultati, ci sarà necessariamente una nuova configurazione. Perché, dopo le elezioni presidenziali, c’è stato un rinnovamento. Ci sono alcuni che, per forza di cose, sono più indietro in campo politico. Abbiamo l’impressione che stia emergendo anche una nuova generazione e quindi, a questo livello, i risultati ci permetteranno anche di vedere se ci troviamo in una nuova dinamica in termini di posizionamento e postura. Anche se in queste elezioni legislative abbiamo avuto ancora coalizioni che hanno sollevato interrogativi. Abbiamo visto ex partiti che si scontravano direttamente su posizioni totalmente opposte entrare in coalizione. E così anche i senegalesi sono stati spettatori di queste coalizioni, a volte, che facevamo fatica a immaginare anche solo qualche anno fa. E quindi, ovviamente, questa riconfigurazione di cui parli, forse avrà inizio dopo queste elezioni legislative. Ma molti candidati e partiti ovviamente mettono in gioco il loro futuro politico anche attraverso queste elezioni legislative.
