I deputati sono convocati oggi, sabato 29 giugno, per il dibattito sugli orientamenti di bilancio a seguito della pubblicazione del documento di programmazione economica e di bilancio pluriennale (DPBEP) che funge da riferimento per lo sviluppo della legge finanziaria del prossimo anno di cui definisce gli orientamenti, il livello complessivo delle entrate previste e le spese previste sulla base dell’evoluzione della situazione economica nazionale e internazionale. In Senegal, copre un periodo continuativo di tre anni, adeguato annualmente.
Le risorse e le spese per il periodo 2025-2027 sono previste rispettivamente a 18.577 miliardi di FCFA e 20.859,5 miliardi di FCFA. Pertanto, nel triennio, le previsioni sulle risorse (18.577 miliardi di FCFA) vengono riviste al rialzo di 1.443,2 miliardi di FCFA in valore assoluto e dell’8,4% in valore relativo rispetto al DPBEP per il mese di ottobre 2024. -2026. È quanto emerge dal Documento di programmazione economica e di bilancio pluriennale (DPBEP) che funge da riferimento per l’elaborazione della legge finanziaria per il prossimo anno, di cui definisce gli orientamenti, il livello complessivo delle entrate previste e le spese previste sulla base dell’evoluzione della situazione economica nazionale ed internazionale. Per quanto riguarda gli oneri, passano da 19.524,2 miliardi di FCFA a 20.859,5 miliardi di FCFA, con un aumento di 1.335,3 miliardi di FCFA in valore assoluto e del 6,7% in valore relativo.
Secondo il documento, questo sviluppo si spiega principalmente con la revisione al rialzo delle proiezioni delle spese in conto capitale e del personale. Per il primo anno del triennio la previsione di spesa sarebbe di 6.390,2 miliardi di FCFA rispetto a 5.755,4 miliardi di FCFA, con un aumento di 634,8 miliardi di FCFA in valore assoluto e dell’11% in valore relativo rispetto alla legge finanziaria 2024.
L’evoluzione delle previsioni sulle entrate è la seguente: – entrate tributarie per un importo di 16.027,6 miliardi di FCFA rispetto a 14.678,5 miliardi di FCFA del precedente DPBEP 2024-2026 dell’ottobre 2023, in aumento di 1.349,2 miliardi di FCFA in valore assoluto e del 9,2% in valore relativo ; entrate non tributarie per un importo di 850,6 miliardi di FCFA rispetto a 768,7 miliardi di FCFA del precedente DPBEP 2024-2026, con un incremento di 81,9 miliardi di FCFA in valore assoluto e del 10,7% in valore relativo; donazioni in bilancio e donazioni in conto capitale (progetti) per importi rispettivamente di 142,86 miliardi di FCFA e 820,4 miliardi di FCFA, ovvero variazioni dello 0,5% e del 2,6% rispetto al DPBEP 2024-2026 aggiornato.
Le spese al netto dei Conti Speciali del Tesoro (CST) sono stimate nel periodo 2025-2027 in 20.124 miliardi di FCFA rispetto ai 18.779,12 miliardi di FCFA del precedente DPBEP dell’ottobre 2023. Includono interessi sul debito per 2.297,6 miliardi di FCFA; – spese per il personale escluse le prestazioni assistenziali per 5.068,3 miliardi di franchi CFA; investimenti da risorse interne per 3.970,4 miliardi di FCFA; investimenti da risorse esterne per 2.730 miliardi di FCFA. Per quanto riguarda la spesa CST, gli importi sono previsti a 735,5 miliardi di FCFA nel periodo. Questo sviluppo è attribuibile da un lato al Fondo nazionale pensioni e dall’altro all’integrazione dei due fondi, vale a dire: il fondo intergenerazionale e il fondo di stabilizzazione.
Per quanto riguarda la gestione del debito, dato che i margini di assorbimento dello shock sono limitati (secondo la Debt Viability Analysis-DSA effettuata dal Senegal e dal FMI), si raccomanda vivamente di identificare e garantire la corretta attuazione dei progetti finanziati da questi strumenti. Sarebbe quindi opportuno negoziare le migliori condizioni di finanziamento privilegiando i finanziamenti agevolati e semi-concessionali; garantire il rafforzamento della riconciliazione di bilancio, in particolare attraverso la corretta attuazione della strategia delle entrate a medio termine (SRMT); rafforzare le capacità di analisi dei modelli finanziari ed economici di finanziamento tramite partenariato pubblico-privato nonché le capacità di negoziazione di tali contratti; definire un quadro normativo che fissi le condizioni per la concessione delle garanzie nonché le modalità di valutazione del rischio di controparte rappresentato dai beneficiari di tali garanzie. L’analisi del servizio del debito pubblico prevista per il periodo 2025-2027 mostra un graduale aumento del servizio dal 2024 al 2026 con un picco nel 2026 che si spiega con il rimborso di diversi OTA (Ufficio di Assistenza Tecnica), emessi nel 2023 e con il avvio del rimborso in linea capitale dell’Eurobond 2018 in Euro per 218,65 miliardi di FCFA.
Inoltre, va notato che questo servizio si evolverà in base ai prelievi e agli impegni futuri, ai tassi di cambio e agli interessi variabili e verrà effettuato un aggiornamento, prima della Legge Finanziaria Iniziale del 2025.
GLI INVESTIMENTI AMMIRANNO A 6.700,4 MILIARDI DI FCFA CONTRO I 6.785,01 MILIARDI DI FCFA NEL DPBEP 2024-2026
Per gli investimenti, le previsioni triennali sono fissate a 6.700,4 miliardi di FCFA rispetto ai 6.785,01 miliardi di FCFA del DPBEP 2024-2026, ovvero un calo di 84,6 miliardi di FCFA in valore assoluto e dell’1,3% in valore relativo.
Il programma pluriennale di investimenti 2025-2027 rientra nelle linee guida adottate dal Governo per collocare il Senegal sulla traiettoria di un Paese sovrano, giusto e prospero. Per quanto riguarda le risorse esterne, il Governo intende intensificare gli sforzi per migliorare considerevolmente il livello di assorbimento dei fondi. Nel triennio 2025-2027 le risorse esterne sono previste come segue: 2025: 724,4 miliardi di FCFA di cui 455 miliardi di FCFA in prestiti e 269,4 miliardi di FCFA in donazioni; – 2026: 924,1 miliardi di FCFA di cui 652,1 miliardi di FCFA in prestiti e 272 miliardi di FCFA in donazioni; – 2027: 1081,4 miliardi di FCFA di cui 802,5 in prestiti e 278,9 miliardi di FCFA in donazioni.
