Mega parchi eolici Hydro-Québec | Sarà richiesto rigore nella gestione del progetto

Ogni giovedì torniamo su un tema importante a livello mondiale, grazie al punto di vista e alla competenza di un ricercatore del Centro di Studi e Ricerche Internazionali dell’Università di Montreal o della Cattedra Raoul-Dandurand dell’Università del Quebec a Montreal.

Il 19 giugno Radio-Canada ha svelato il progetto di Hydro-Québec per costruire “immensi parchi eolici onshore, tra i più grandi del pianeta”, con linee e sottostazioni per trasportare questa energia ai centri di consumo.

Negli ultimi anni sono stati sollevati ostacoli al successo della transizione energetica, comprese le scadenze normative per le nuove apparecchiature e l’accettabilità sociale, in particolare tra le comunità indigene.

Ma non perdiamo di vista un aspetto essenziale che rischierebbe altrimenti di far deragliare il sostegno alla transizione che i nostri leader descrivono come la più grande sfida del nostro tempo: il rigore nella gestione dei progetti che saranno dispiegati in tutto il Quebec.

Una sfida faraonica

Hydro-Québec prevede di investire quasi 200 miliardi di dollari entro il 2035 per aumentare la produzione di elettricità, trasportarla ai clienti, rafforzare la rete per la qualità del servizio, migliorare le prestazioni energetiche degli edifici, elettrificare i trasporti e offrire ai clienti una moltitudine di programmi di efficienza energetica.

La sfida è enorme. Dobbiamo convertire non meno del 50% del nostro mix energetico, che dipende ancora da fonti fossili, con tecnologie pulite, come l’idraulica, l’eolico, il solare o le batterie.

Per raggiungere questo obiettivo, sarà necessario pianificare e realizzare attentamente diversi progetti ad alto budget che mobiliteranno il 20% della forza lavoro edile della provincia, secondo Hydro-Québec.

Sarà fondamentale pianificare questi progetti e gestirli entro le dotazioni di bilancio previste. Tuttavia, negli ultimi anni, i progetti, anche in campo energetico, non sempre sono stati completati nei costi e nei tempi previsti.

Il complesso idroelettrico Site C nella Columbia Britannica (1.100 megawatt), che dovrebbe essere messo in funzione quest’anno, dovrebbe costare 8 miliardi di dollari. Finora è costato il doppio, più di 16 miliardi, con un anno di ritardo rispetto al previsto.

All’altra estremità del Canada, a Terranova, il complesso idroelettrico di Muskrat Falls (824 megawatt) era inizialmente previsto per 7,4 miliardi. È stato completato nel 2023 con un costo di quasi 13 miliardi. Il governo di Terranova ha dovuto addirittura formare una commissione d’inchiesta per far luce su questi superamenti dei costi.

Evitare il “bias dell’ottimismo”

Pubblicato nel 2020, il rapporto cita la testimonianza di Bent Flyvbjerg, esperto di megaprogetti^⁠1. Nella sua analisi, questo ex insegnante di Oxford sottolinea che le stime dei costi e dei tempi sono sistematicamente troppo basse.

Egli rileva quello che definisce un “pregiudizio dell’ottimismo” che porta ingegneri, architetti, imprenditori, sindacati e politici che sostengono un grande investimento a sovrastimare i suoi benefici e sottovalutare notevolmente le difficoltà.

Il giudizio del ricercatore è chiaro: in generale nove megaprogetti su dieci subiscono un superamento dei costi e dei tempi.^⁠2.

I superamenti dei costi fino al 50% sono comuni e i superamenti superiori al 50% non sono rari. Si manifestano tanto nelle iniziative del settore privato quanto in quelle del settore pubblico.

All’alba della sua transizione, è imperativo che il Quebec sia consapevole di questo rischio prima di lanciare progetti così importanti. In particolare, sarà necessario formare un numero sufficiente di professionisti nella gestione dei progetti.

Le apparecchiature elettriche più costose del previsto avranno un impatto diretto sui prezzi dell’elettricità, che già si prevede aumenteranno a causa dei numerosi nuovi asset previsti per decarbonizzare la nostra economia.

Si tratta di una questione importante da sollevare durante la consultazione sul Programma integrato di gestione delle risorse energetiche pianificato dal governo questo autunno.

1. Visualizza il rapporto Muskrat Falls: un progetto fuorviante (in inglese)

2. Leggi “Introduzione: La legge ferrea del megaproject management”, di Bent Flyvbjerg (in inglese)

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