la rabbia di questo presidente del dipartimento, esentato tuttavia dallo sforzo finanziario per ridurre il deficit dello Stato

L’Hérault, come tutta la Linguadoca-Rossiglione, è esentato dal contribuire allo sforzo nazionale di colmare il deficit statale, in nome della sua “fragilità” sociale e finanziaria. Un’esenzione lungi dal soddisfare Kléber Mesquida. Il Presidente (PS) del Consiglio dipartimentale denuncia l’abbandono dello Stato che, secondo lui, ha portato a questa situazione critica. Colloquio.

Aude, Gard, Hérault, Lozère, Pirenei orientali: tutti i dipartimenti dell’ex Linguadoca-Rossiglione sono in una situazione di “fragilità“, secondo il governo. Così come altri due dipartimenti dell’Occitania: l’Ariège e l’Aveyron. Tutti sono inseriti nell’elenco dei 20 dipartimenti della Francia continentale e d’Oltremare che non dovranno contribuire allo sforzo finanziario di riduzione del deficit. Almeno con riguardo ai tre miliardi di “contributo eccezionale” richiesti alle comunità sotto forma di prelievo sulle loro entrate.

Una fragilità confermata dall’ultimo barometro dell’Agence France Locale, cioè della banca comunitaria. Sottolinea che, se fino al 2022, “si è registrato un miglioramento nell’arco di cinque anni in tutte le regioni (…) 84 dipartimenti hanno registrato un deterioramento della loro situazione finanziaria nel 2023“. Una situazione che”si deteriora rapidamente“, secondo l’Assemblea dei Dipartimenti di Francia.

La colpa è del disimpegno dello Stato, secondo il presidente (PS) del consiglio dipartimentale dell’Hérault Kléber Mesquida. Secondo lui questa esenzione non cambierà nulla nella critica situazione di bilancio dei dipartimenti. Ci ha rilasciato una lunga intervista.

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Sei rimasto sorpreso di ritrovarti in questo elenco di 20 dipartimenti esentati da sforzi finanziari?

Sono rimasto sorpreso e molto arrabbiato, perché la realtà delle cifre dimostra che già l’Hérault, come molti dipartimenti, è dissanguato finanziariamente dalla costante riduzione dei finanziamenti statali che ci sta strangolando. E questo, mentre, allo stesso tempo, le nostre entrate, le nostre spese obbligatorie, crescono in modo vertiginoso.

In questo contesto, questa esenzione rappresenta ancora per voi un sollievo?

Oggi sono 29 i dipartimenti che si trovano in una situazione finanziaria delicata, vale a dire che si troveranno in una situazione di deficit di bilancio a causa delle misure che ci sono state imposte, a causa delle entrate dello Stato che non entrano e che non sono entrate. è già stato tagliato fuori da noi. Oggi siamo in difficoltà. In sostanza, hanno esentato 20 dipartimenti che sono già in rosso, che hanno già grandi difficoltà e che non chiuderanno l’anno finanziario senza essere in deficit. Si tratta quindi di un effetto annuncio.

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Lei dice di essere “in difficoltà”, ma su quali voci di bilancio?

In linea di principio i contributi statali servono a compensare la vecchia tassazione : la vecchia imposta professionale, l’ex imposta sulla casa, sul valore aggiunto delle imprese. Quest’anno ne abbiamo ricevuti 4 milioni in meno e l’anno scorso ne abbiamo ricevuti 13 milioni in meno. Anche la sovvenzione operativa complessiva, pagata ogni anno a tutte le comunità, continua a diminuire da 10 anni (meno 56 milioni di euro quest’anno). Alla fine dell’anno non avremo l’autofinanziamento. Da qui la mia rabbia.

Quali saranno i tuoi compromessi?

Il ridimensionamento, per noi, è impensabile. Taglieremo l’assistenza agli anziani, ai portatori di handicap, i servizi universitari, la manutenzione stradale? Tutto ciò è inaccettabile. Quando si ha una pratica che richiede assistenza personalizzata per l’autonomia, l’anziano non può aspettare sei mesi per l’elaborazione della sua pratica. Ha bisogno di una risposta per recarsi in una struttura o per avere aiuto a casa. Abbiamo fatto tutto il possibile e per diversi anni.

Cosa pensi che spieghi il tuo posizionamento in questo elenco di 20 dipartimenti esentati da sforzi finanziari?

Abbiamo controllato le nostre spese. Ma aumentano meccanicamente sotto l’effetto della crescita della popolazione. Ci sono 15.000 nuovi abitanti all’anno nell’Hérault. E va avanti da circa quindici anni. Ciò implica in definitiva cartelle di assistenza personalizzate per gli anziani, indennità di invalidità e integrazione per coloro che hanno perso il lavoro.

Si tratta di competenze che lo Stato ha progressivamente trasferito ai dipartimenti, sempre con lo stesso livello di compensazione finanziaria calcolata per l’anno “n” mentre oggi siamo a n+10 o 12. Questo differenziale, che chiamiamo resto, ammonta oggi a Hérault a 227 milioni di euro all’anno. E tutti i dipartimenti si trovano in situazioni simili in proporzione alla loro popolazione. Siamo in una morsa, strangolati, soffocati.

Altri esempi :

• Quando lo Stato ci affida 2.800 bambini collocati per ordine del giudice, abbiamo l’obbligo di accogliere i bambini in case di accoglienza specializzate, presso famiglie affidatarie. Certo, siamo un servizio pubblico, ma non abbiamo alcun compenso.
• Parliamo di commissariati di polizia e gendarmeria : ci è stato chiesto di fornire assistenti sociali. Perché no ? Solo che oggi siamo a circa 300mila euro non rimborsati dallo Stato sugli stipendi di queste persone.
• Quando valutiamo i minori migranti non accompagnati prima di accoglierli : è responsabilità dello Stato, ma questo lavoro lo trasferisce a noi. Il costo per noi è di un milione di euro.

Nonostante la vostra situazione che merita questa esenzione, temete di dover contribuire in altra forma allo sforzo di bilancio?

Quando guardi attentamente il testo, mi viene da sorridere, ma non è piacevole. Perché dovremmo comunque subire meno compensazioni per l’Iva pagata dalle comunità (quando investi, due anni dopo, ti verrà rimborsata l’Iva) : sono 800 milioni di euro per le comunità). Si va anche verso il congelamento della rivalutazione annuale del gettito Iva, che normalmente compensa in parte anche l’abolizione delle imposte locali di cui ho parlato prima. È un miliardo in meno. Quindi sono già quasi 2 miliardi che non andranno alle comunità, almeno 18 milioni per noi dell’Hérault.

Come vede i quattro anni che la separano dalla fine del suo mandato?

E continuiamo con questo ritmo, entro la fine del 2025 avremo 85 dipartimenti presidiati. Vale a dire che sarà il prefetto a ordinare, cioè ad assumere in via prioritaria le spese di funzionamento essenziali. Poi più investimenti, più aiuti, più lavoro sulle strade, nelle università. Tutto sarà congelato. E alla fine del 2025, garantisco che ci saranno molti dipartimenti in questa situazione, forse il nostro, perché senza leva fiscale non ci sono entrate.

Il budget complessivo del dipartimento dell’Hérault ammonta a circa 1,8 miliardi suddivisi tra investimenti e funzionamento. E di questa cifra, 900 milioni di euro sono destinati solo all’assistenza personale, alla tutela e all’integrazione materna e infantile. Non abbiamo spazio di manovra.

Quindi ecco qua, onestamente non so come lo faremo. E posso dirvi che da quando sono presidente, dal 2015, siamo stati molto attenti alle questioni di bilancio, io predico sempre la razionalizzazione, il risparmio, anche noi a volte rimandiamo alcuni nostri progetti. Ma oggi siamo strangolati, strangolati.