All'inizio di novembre, a poco più di un anno dall'entrata in vigore della legge Darcos e della sua disposizione relativa al prezzo minimo delle spese di spedizione dei libri, Amazon ha risposto con una proposta a dir poco discussa. Il colosso delle vendite online offre così ai propri clienti spese di spedizione gratuite per i libri ritirati. in particolare nelle aziende che vendono libri ».
Per fare questo si affida ai propri armadietti automatizzati o ai punti di raccolta installati all’interno dei supermercati e degli ipermercati che vendono libri.
La multinazionale assicura di essere in regola con la normativa, che riserva una deroga al prezzo minimo delle spese di spedizione per gli acquisti ritirati in “un'attività di vendita al dettaglio di libri“. Che permette ai librai, ma anche alla Fnac o alla Cultura di esercitarsi”clicca e ritira” O “cliccato-rimosso“… Poiché Amazon non dispone di una rete di negozi “fisici”, vengono sfruttati i grandi partner di vendita al dettaglio.
Buona idea o soluzione alternativa?
La piattaforma di vendita online Amazon è stata presentata, fin dalle prime discussioni sul testo, come la prima contraria a questa misura. Nel giugno 2023, la filiale francese della multinazionale ha presentato ricorso per abuso di potere contro il decreto ministeriale che impone spese di spedizione minime di 3 euro per gli ordini di libri online inferiori a 35 euro, e di 0,01 euro minimi per quelli superiori.
Tale ricorso è ancora all’esame, poiché il Consiglio di Stato ha chiesto alla Corte di Giustizia dell’Unione Europea (CGUE) di chiarire se il diritto europeo autorizzi un siffatto provvedimento nazionale, che regola l’esercizio dei servizi online, con l’obiettivo di tutelare o promuovere diversità culturale.
La stessa Commissione Europea aveva espresso serie riserve sulla regolamentazione delle spese di spedizione dei libri, mettendo in dubbio in particolare la legalità di tale disposizione e la sua efficacia nel mantenere una fitta rete di librerie nonché la diversità dell'offerta editoriale.
Dalla sua entrata in vigore nell’ottobre 2023, Amazon ha moltiplicato i suoi attacchi alla legislazione, attraverso forum, studi commissionati dall’IFOP e persino questa proposta di mantenere il libero accesso. Quest'ultima azione ricorda anche il centesimo delle spese di spedizione applicato dal colosso, dopo il divieto di consegna gratuita dei libri a domicilio nel 2014…
Dopo l'annuncio di Amazon, l'Unione francese delle librerie ha reagito prontamente, denunciando un “aggiramento della legge»dalla multinazionale. “La questione è quindi se un armadietto situato in un ipermercato corrisponda a questa definizione. [de commerce de vente au détail de livres, NdR]. Da parte nostra ne dubitiamo, anche se questo ipermercato vende libri», ci ha detto l'organizzazione.
Una missione per illuminare
Tutta la questione sta quindi nella conformità della soluzione scelta da Amazon con la legge sul prezzo unico dei libri, che ora comprende, a partire dalla legge Darcos, le disposizioni relative alle spese di spedizione applicabili alle opere ordinate online. Il testo presenta questo punto come segue: “Il servizio di consegna del libro non può in nessun caso, direttamente o indirettamente, essere offerto dal rivenditore a titolo gratuito, a meno che il libro non venga ritirato presso un punto vendita di libri.»
Bisognerà quindi decidere, indicando se l'interpretazione di Amazon è valida oppure no. Durante l'audizione della commissione cultura, istruzione, comunicazione e sport al Senato, questo martedì 5 novembre – giorno dell'annuncio di Amazon – la ministra della Cultura Rachida Dati ha assicurato che deferirà la questione al mediatore del libro .
Questa autorità di conciliazione, creata nel 2014, si occupa delle controversie relative all'applicazione della normativa relativa ai prezzi dei libri, e la regolamentazione delle spese di spedizione rientra quindi nel suo ambito di azione.
La lettera di missione, datata 19 novembre 2024, è appena stata inviata a Jean-Philippe Mochon, l'attuale Mediatore del Libro. La ministra della Cultura Rachida Dati ricorda il contesto e la proposta di Amazon, sottolineando che “considerano le voci più importanti del settore […] che tale pratica è assimilabile ad un'elusione della legge e che il ritiro di un libro ordinato da un armadietto automatizzato installato, ad esempio, nelle pareti di un supermercato non rientra nell'eccezione prevista dalla legge quando“il libro viene ritirato da un negozio al dettaglio di libri”,anche se questo supermercato vende libri.»
Il documento, che ActuaLitté ha potuto consultare, delinea il nodo gordiano da risolvere: “La nozione di ritiro in un'attività di vendita al dettaglio di libri è soggetta a diverse interpretazioni.» Rachida Dati continua: “Alla luce di queste forti differenze, mi chiedo quali dovrebbero essere le condizioni di ritiro degli ordini di libri sufficienti a soddisfare i requisiti previsti dalla legge affinché il libero accesso possa essere applicato nel rispetto dei maggiori equilibri voluti dal legislatore.»
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«Spero che possiate contribuire ad una lettura condivisa dell'impianto legislativo che ne rispetti pienamente lo spirito.», aggiunge il ministro. Il Mediatore del Libro dovrà mettere gli elementi sul tavolo, ascoltare le diverse parti e cercare di ottenere un consenso sull'interpretazione della legge. Non imporrà alcuna sanzione, non trattandosi di una giurisdizione amministrativa – il che non impedirà un'eventuale procedura di questo tipo da parte di una delle parti coinvolte, se si ritiene lesa (l'SLF ha precisato di non escluderlo)possibile azione legale»).
Le conclusioni dell'analisi del Mediatore e le sue raccomandazioni sono attese dal Ministro della Cultura”entro la fine del prossimo gennaio“. Ciò lascia anche spazio ad Amazon per applicare le spese di spedizione gratuite per i libri consegnati ai suoi punti di raccolta durante le vacanze, un periodo cruciale per le vendite di libri e i librai.
Fotografia: Armadietti Amazon presso il centro commerciale Val de Fontenay, Fontenay-sous-Bois (Chabe01, CC BY-SA 4.0)
Di Antoine Oury
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