© HANDOUT SERVIZIO STAMPA PRESIDENZIALE UCRAINO AFP
– Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyj parla al telefono con il presidente degli Stati Uniti Joe Biden (22 aprile 2024).
Dall’inizio dell’invasione russa dell’Ucraina nel febbraio 2022, gli Stati Uniti e l’Unione Europea hanno pagato miliardi all’Ucraina, che non ha risparmiato sforzi per chiedere continuità finanziaria e militare ai suoi alleati. Dopo diversi mesi di blocco, il Congresso americano ha finalmente votato la ripresa degli aiuti militari all’Ucraina per un budget di 61 miliardi di dollari. Tuttavia, una parte di questi aiuti, circa 10 miliardi di dollari, viene concessa sotto forma di sovvenzioni o “prestiti rimborsabili condizionatamente”, su richiesta della frangia trumpista dei repubblicani.
Da due anni l’Ucraina beneficia del sostegno di più di dieci paesi, soprattutto europei e degli Stati Uniti, ma anche di alcuni paesi del G7 come il Giappone. Questo sostegno implica l’invio di denaro, armi o attrezzature o l’offerta di addestramento militare. Ogni paese fornisce aiuti in base alle proprie capacità. Uno studio regolarmente aggiornato del Kiel Institute for the World Economy mostra lo stato dei finanziamenti per paese. Prima osservazione: gli aiuti dell’Unione Europea (77 miliardi di euro stanziati) hanno superato quelli americani (66 miliardi di euro), non solo negli impegni ma anche negli stanziamenti effettivi inviati all’Ucraina.
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Ritorno sull’investimento sulla vendita di armi
Ma è gratuito? L’Ucraina sarà mai indebitata? “Tutto dipende dai donatori, dalla temporalità, dalla natura dei fondi concessi: gli armamenti sono piuttosto concessi in una logica di prestito, con un ritorno sull’investimento possibile grazie all’acquisto di attrezzature nell’industria del paese prestatore.», spiega Emmanuel Dupuy, presidente dell’Istituto prospettiva e sicurezza in Europa (IPSE). Questa è la logica degli Stati Uniti, che inviano la stragrande maggioranza delle attrezzature militari, mentre l’Europa contribuisce principalmente finanziariamente. Washington ha inoltre concluso nel maggio 2022 una “legge sui prestiti”, molto simile a quella firmata dal presidente americano Roosevelt all’inizio della seconda guerra mondiale, che consentiva agli Stati Uniti di vendere beni ai paesi in guerra a condizione che pagassero in contanti e trasportare autonomamente i propri acquisti. Una parte significativa degli aiuti inviati all’Ucraina dovrà quindi essere versata, anche se non è stata ancora fissata alcuna scadenza.
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Due anni dopo, quanto è costata la guerra in Ucraina a Kiev e Mosca?
L’Europa passa attraverso due cinghie di trasmissione: le istituzioni europee e gli Stati europei. Da quando l’Unione Europea ha concesso all’Ucraina lo status di candidato all’UE nel giugno 2022, le istituzioni hanno parzialmente abbandonato il principio delle donazioni a fondo perduto”,per ragioni di credibilità economica e di bilancio, l’Ucraina deve aderire ai criteri dell’acquis comunitario», secondo lo specialista.
Prestiti rimborsabili in 35 anni
Gli stati europei che hanno inviato attrezzature militari dalle proprie scorte possono fare affidamento su un fondo speciale chiamato “European Peace Facility” (EFF), che consente di fornire ai propri partner, come l’Ucraina, attrezzature militari e missioni di addestramento per i soldati , soggetto a garanzie. “Le armi inviate dai Ventisette devono essere fabbricate principalmente in Europa e si incoraggiano gli acquisti congiunti. Gli Stati membri possono ora detrarre parte dell’importo delle loro spedizioni bilaterali di armi all’Ucraina dal loro contributo finanziario alla FEP.», si legge sul sito dedicato alle questioni europee Tutta Europa. Finanziato dai contributi degli Stati membri sulla base di una ripartizione in base al reddito nazionale lordo, il FEP è gestito dal Consiglio europeo che è responsabile del rimborso delle donazioni effettuate dagli Stati. Nel marzo 2023 l’Ue ha rimborsato agli Stati”munizioni superficie-superficie e munizioni di artiglieria, nonché missili donati all’Ucraina dalle scorte esistenti o come risultato della ridefinizione delle priorità degli ordini esistenti nel periodo dal 9 febbraio al 31 maggio 2023“.
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Allo stesso tempo, gli Stati hanno già approfittato dello strumento europeo di “assistenza macrofinanziaria” (AMF) per pagare quasi 10 miliardi di euro all’Ucraina sotto forma di “prestiti altamente agevolati» che Kiev dovrà rimborsare «per un periodo massimo di 35 anni a partire dal 2033“, secondo il sito della Commissione europea, che aggiunge che “L’UE si offre anche di coprire gli interessi dell’Ucraina“. Se l’Ucraina sarà sufficientemente solvibile entro queste scadenze, al termine del conflitto.
Droni militari: quali sono i diversi modelli utilizzati nei conflitti?
Aiuti da 50 miliardi di euro per”la riparazione, il recupero e la ricostruzione dell’Ucraina» è stato rilasciato all’inizio dello scorso febbraio, dopo mesi di blocco da parte dell’Ungheria che chiedeva un risarcimento. Questo nuovo sostegno, composto da 33 miliardi di euro in prestiti e 17 miliardi di euro in donazioni, è previsto per il periodo dal 2024 al 2027.
