LGli eurodeputati, riuniti in sessione plenaria a Strasburgo, hanno votato martedì a favore della riforma delle regole di bilancio dell’UE, intesa a garantire il risanamento delle finanze pubbliche degli Stati membri preservando gli investimenti.
Il testo, duramente negoziato per più di due anni, è considerato dai funzionari eletti di sinistra come uno strumento per introdurre l’austerità in Europa. Ma ha ottenuto un ampio sostegno da parte dei tre principali gruppi politici: conservatore PPE, socialdemocratici (S&D) e liberali (Renew).
Le nuove regole sono “più flessibili, più credibili nella loro attuazione”, “permetteranno una graduale riduzione del debito pubblico senza compromettere la crescita”, ha affermato il commissario europeo all’Economia, Paolo Gentiloni, nel corso di un dibattito poco prima del voto.
Un accordo su questa riforma è stato raggiunto il 10 febbraio tra i negoziatori dei deputati europei e quelli degli Stati membri. Il testo sarà applicato quest’anno dai Ministri delle Finanze dei Ventisette per preparare i bilanci 2025.
La riforma mira a modernizzare il Patto di stabilità, creato alla fine degli anni ’90 e che limita il deficit della pubblica amministrazione al 3% del Pil e il debito al 60% per ciascun Paese. Ritenuto troppo rigido, questo quadro non è mai stato realmente rispettato ed è stato considerato obsoleto.
Pur confermando questi rapporti emblematici, il nuovo testo rende un po’ più flessibile l’aggiustamento richiesto ai paesi dell’UE in caso di deficit eccessivi, se accettano investimenti e riforme strutturali. Soprattutto, lo sforzo sarà adattato alla loro situazione individuale.
Concretamente, prevede che gli Stati presentino traiettorie su quattro o sette anni per garantire la sostenibilità del proprio debito. La gestione si concentrerà sull’evoluzione della spesa, un indicatore considerato più rilevante dei deficit che possono variare a seconda del livello di crescita economica.
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“Camicia di forza”
Ma la Germania e i suoi alleati “frugali” hanno ottenuto uno sforzo minimo quantificato per ridurre il debito e il deficit per tutti i paesi con deficit eccessivi, nonostante la riluttanza di Francia e Italia.
Queste modifiche in ottica di inasprimento hanno in parte snaturato e notevolmente complicato il testo.
I ministri delle Finanze dell’UE hanno faticosamente raggiunto una posizione comune, poco prima di Natale, su questa riforma che intende coniugare serietà di bilancio e salvaguardia degli investimenti necessari per la transizione verde o per la difesa.
È il risultato di un equilibrio tra la posizione dei paesi indebitati dell’Europa meridionale, come la Francia, che ha insistito su ulteriori flessibilità, e i paesi cosiddetti “frugali” dell’Europa settentrionale, dietro alla Germania, che hanno chiesto più rigore.
“Questa riforma costituisce sia un nuovo punto di partenza che un ritorno alla responsabilità di bilancio. Le vecchie regole presentavano molte debolezze e carenze e soffrivano di un’attuazione quasi inesistente”, ha affermato l’eurodeputato conservatore tedesco Markus Ferber.
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“Abbiamo assicurato una forte impronta sociale alle nuove regole”, ha affermato l’eurodeputata socialista portoghese Margarida Marques, correlatrice del testo.
I Verdi e alcuni eletti S&D, tuttavia, lo respingono in blocco, così come la sinistra radicale. Denunciano un ritorno all’austerità che rallenterà gli investimenti e avvantaggerà i populisti, dopo tre anni di sospensione delle regole di bilancio europee di fronte al doppio shock della pandemia e della guerra in Ucraina.
Le nuove regole “ingiuste e mortali” “imporranno una camicia di forza a tutti gli Stati europei” e “creeranno le condizioni per l’impotenza politica”, ha avvertito l’eurodeputato ambientalista belga Philippe Lamberts.
