Donald Trump, nelle sue numerose imprese d’armi, potrebbe aver scritto il libro più venduto L’arte della negoziazione nel 1987, non basta chiamarsi così per raggiungere un accordo rapido, giusto e duraturo in una situazione geopolitica complessa come quella che agita Russia e Ucraina da quasi tre anni. Le regole dell’economia applicate alla politica, da un lato, non sono più le stesse di fronte al declino del multilateralismo, e i numerosi cambiamenti avvenuti nel mondo negli ultimi quarant’anni hanno reso l’esito di un buon “accordo”, sentiamo cosa soddisfa tutte le parti, molto più rischioso.
Tre settimane prima del suo insediamento alla Casa Bianca, il 47esimo presidente degli Stati Uniti ha attivato tutte le leve e le figure chiave del suo staff diplomatico per costringere Putin e Zelenskyj a trovare entro quella data una via d’uscita e a firmare uno storico accordo di “pace”. dove tutti avranno mostrato sufficiente flessibilità per abbandonare parte delle loro richieste: l’abbandono dell’adesione alla NATO per l’Ucraina, contro il mantenimento della sovranità di fatto per la Russia sui territori conquistati a Kiev da Mosca dopo la guerra. L’attuale spina nel fianco del futuro inquilino della Casa Bianca riguarda gli attori che garantiranno il mantenimento della pace una volta firmato l’accordo.
Se i consiglieri diplomatici di Trump sono riusciti a costringere Zelenskyj ad accettare di sedersi al tavolo delle trattative, in cambio di un impegno di maggiore sostegno americano per la sua sicurezza, Vladimir Putin è più desiderato. Il generale Kellogg, inviato degli Stati Uniti per Russia e Ucraina, e Richard Grenell, ex ambasciatore degli Stati Uniti in Germania, ex inviato speciale degli Stati Uniti per Serbia e Kosovo e futura figura chiave nell’amministrazione Trump II presso il Dipartimento di Stato o il Consiglio di sicurezza nazionale, sono muoversi dietro le quinte tra tutti i partiti, con Stephen Miller, il futuro vice capo dello staff di Trump. Alla fine dello scorso anno si sono incontrati a Bruxelles con la presidente della Commissione europea, Ursula Van der Leyen, e Kaja Kallas, il nuovo capo della diplomazia europea, per informarli dell’andamento dei negoziati tra ucraini e russi. Tutto questo è la continuazione dell’incontro a Parigi tra Trump e Zelenskyj, organizzato da Macron, in occasione della riapertura di Notre-Dame all’inizio di dicembre 2024.
L’Europa vede l’imminente politica di Trump come un chiaro abbandono di Kiev
L’Europa è preoccupata per l’Ucraina e vede la prossima politica di Trump come un chiaro abbandono di Kiev. Non è questo ciò che difende la nuova amministrazione trumpista: se Washington ha minacciato di ridurre del 75% il suo sostegno a Zelenskyj, è stato per costringerlo a discutere. L’UE sa che non può procedere da sola, soprattutto perché i termini proposti da Washington sono difficili da digerire per Bruxelles. Grenell ha ricordato durante l’incontro invernale che non terrà conto della posizione europea, che dice di conoscere a memoria e che condanna. Quindi intendiamoci: gli Stati Uniti sono pronti a lasciare andare i territori prevalentemente russofoni conquistati da Mosca dal 2022 in segno di “buona volontà” americana, cosa che gli europei rifiutano categoricamente, e a convincere Putin ad aprirsi al negoziato.
La Russia ha interesse a porre fine al conflitto?
L’Unione Europea non ha mai smesso, nonostante i negoziati all’ombra della futura amministrazione americana, di ribadire che il sostegno militare e di bilancio dell’UE all’Ucraina non solo continuerà, ma sarà definitivamente aumentato fino alla firma del cessate il fuoco e ad una pace concreta. viene avviato il processo. Ma cosa può fare l’Europa se Washington offre territori ucraini a Mosca per portare avanti la discussione? Ciò è durato finché i negoziati procedevano bene. Ma negli ultimi giorni si sono complicati, suscitando le ire di Donald Trump. Soprattutto perché Putin se ne vanta, vista la situazione estremamente tesa sul terreno per gli ucraini e lo storico guadagno di Mosca di quasi 4.000 km2 sul territorio del suo nemico nel 2024.
Il resto dopo questo annuncio
Attualmente la questione spinosa riguarda il famoso dispiegamento di una forza europea di peacekeeping, voluto da Trump. È escluso che il nuovo presidente paghi con le tasche degli americani e lui ha tutto l’interesse a spingere in questa direzione. Tuttavia, lo schieramento degli europei sul suolo ucraino è oggetto di un rifiuto categorico da parte del capo del Cremlino. È una nuova linea rossa come l’adesione all’alleanza transatlantica. Tuttavia, esistono già piani per un importante contributo finanziario e il coinvolgimento di alcuni paesi dell’UE, ancora pronti a pagare, in questa forza di pace composta da 40 a 50.000 soldati in una zona neutrale e un territorio delimitato sotto una bandiera che resta da scegliere. Il generale Kellogg, inviato degli Stati Uniti per Russia e Ucraina, ha avuto più di quattro incontri con funzionari russi dallo scorso novembre, ma c’è stato un blocco totale. Al momento il piano di pace non è stato reso pubblico ma, secondo la nuova amministrazione, Putin si troverà con le spalle al muro e non avrà altra scelta che accettarlo come ultima risorsa.
Perchè secondo lui? Perché mancano tre settimane per “risolvere” la questione per l’amministrazione Trump, che ha bisogno di un accordo ufficiale formale per un cessate il fuoco da entrambe le parti proprio nel momento in cui il presidente Trump entra in carica. Nel caso in cui la Russia non rispetti una sola proposta del piano di pace di Trump, il governo degli Stati Uniti ha già minacciato di aumentare di 4 o 5 volte gli aiuti militari all’Ucraina. Se Mosca persistesse, Washington travolgerebbe Putin con così tante armi che l’Ucraina vincerebbe con un chiaro “KO”. Il governo degli Stati Uniti sarebbe pronto a fornire all’Ucraina centinaia di F-16 operativi e completamente modernizzati, se necessario, e agli ex piloti dell’aeronautica americana sarebbe consentito lavorare per l’esercito ucraino.
L’auspicato cessate il fuoco prima del 20 gennaio sarebbe in ogni caso solo l’inizio: sulla base di un congelamento delle posizioni delle due parti sul terreno, solo allora inizieranno i negoziati su possibili annessioni. Ciò dimostra che la storia che si scrive dipende sempre da alcune cose: dobbiamo concludere che Trump avrebbe potuto finanziare il sostegno all’Ucraina in una guerra infinita, come gli piace chiamarle, ma non lo ha fatto. Ciò accadrebbe se Mosca non accettasse il suo piano di pace per porre fine definitivamente a una guerra che potrebbe “festeggiare” il suo terzo anniversario il 22 febbraio. Donald Trump sarebbe allora in carica.
* Dottore in scienze politiche, ricercatore nel mondo arabo e geopolitica, docente di relazioni internazionali presso l’IHECS (Bruxelles), associato al CNAM Parigi (Defense Security Team), presso l’Istituto di studi geopolitici applicati (IEGA Parigi), presso il Centro nordico per i conflitti Transformation (NCCT Stoccolma) e l’Osservatorio Geostrategico di Ginevra (Svizzera).
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