INTRODUZIONE
Questo strumento fornisce una guida ai coordinatori per la prevenzione dello sfruttamento e degli abusi sessuali (PSEA) responsabili del sostegno e del coordinamento del programma PSEA a livello inter-agenzia in un paese, sotto la responsabilità dei coordinatori residenti e/o dell'azione umanitaria. Sebbene questo strumento sia rivolto ai coordinatori a tempo pieno, chiunque coordini le attività del PSEA in un paese (copresidenti della rete PSEA, punti focali del PSEA o personale dell'Ufficio del coordinatore residente, ad esempio) può farvi riferimento. Questa risorsa, sviluppata dall’Inter-Agency Standing Committee (IASC), è tanto utile nel campo dello sviluppo quanto lo è nei settori della pace e della sicurezza o dell’assistenza umanitaria. Ai coordinatori PSEA è sempre più richiesto di lavorare in situazioni che non siano di natura emergenziale. E anche in situazioni di emergenza, devono lavorare a stretto contatto con gli attori dello sviluppo. Ecco perché questo strumento prende in prestito la terminologia dello sviluppo e si riferisce agli attori che lavorano in questo campo.
La Guida all'implementazione è una risorsa pratica per i coordinatori PSEA appena inviati. Individua le domande che ogni coordinatore che assume il proprio ruolo deve porsi e indica loro dove trovare le risposte indirizzandoli verso le risorse chiave. Pertanto, la guida all'impiego non passa in rassegna tutte le informazioni che guideranno nel tempo il coordinatore PSEA nel suo lavoro, ma fa il punto sugli elementi che dovrà conoscere quando assumerà il suo incarico.
La guida è strutturata attorno a quattro domande essenziali:
Parte I: Qual è il mio ruolo come coordinatore PSEA?
Parte II: Chi sono i miei collaboratori?
Parte III: quali attività dovrebbero essere implementate?
Parte IV: Come posso prendermi cura di me stesso?
Queste quattro parti sono seguite da brevi descrizioni delle linee guida generali e dei protocolli, delle reti di sostegno esistenti e dei fondi dedicati alla PSEA, accompagnate da collegamenti.
IL PROGRAMMA PSEA A LIVELLO NAZIONALE
Il Programma Paese PSEA (di seguito, il “Programma PSEA”) è la strategia collettiva per prevenire e combattere lo sfruttamento e l’abuso sessuale (SEA) a livello tecnico e strategico. Comprende il lavoro della rete PSEA e dell’organismo di alto livello responsabile della supervisione del PSEA a livello collettivo. Questo programma mira a consolidare la collaborazione tra le organizzazioni con l'obiettivo di migliorare le capacità delle organizzazioni in termini di PSEA. Allo stesso tempo, forti capacità del PSEA a livello interno consolideranno le attività interagenzia della struttura collettiva del PSEA, con l’obiettivo di poter onorare gli impegni assunti a livello nazionale in termini di PSEA. Come illustrato nel diagramma a destra, il coordinatore PSEA supporta tutti gli aspetti del programma per conto del coordinatore residente/coordinatore umanitario (o equivalente), che è il responsabile ultimo delle attività collettive del PSEA. Per ulteriori informazioni sull'implementazione del programma e sul ruolo di leadership, vedere rispettivamente Q3.1 e Q2.1:
IL COORDINATORE DEL PSEA
cooperazione tra agenzie nell’ambito dei meccanismi di reclamo comunitario (procedure operative globali) e dettagliata nel piano IASC del 2018 per rafforzare la PSEA negli interventi umanitari a livello nazionale (Piano di accelerazione IASC). Il mandato del coordinatore della PSEA è ormai ben consolidato, come evidenziato dalla visione e dalla strategia della IASC per la PSEA per il periodo 2022-2026 (PSEA è la prevenzione dello sfruttamento e degli abusi sessuali e delle molestie sessuali). La presenza di un coordinatore PSEA dedicato è diventata standard in tutti i contesti umanitari, e gli standard minimi per il PSEA e le funzioni di leadership sono gli stessi nei contesti umanitari, di sviluppo e di mantenimento della pace. La presenza di un coordinatore PSEA è ora considerata essenziale per sostenere e promuovere tutti i programmi PSEA inter-agenzia a livello nazionale, qualunque sia il contesto.
Le funzioni del coordinatore PSEA interagenzia sono definite in un mandato standard (vedere il mandato). Ogni anno, sulla base di questo mandato, viene organizzata una formazione globale per i coordinatori PSEA interagenzia, con l'obiettivo in particolare di consolidare il fascicolo di mobilitazione dei coordinatori PSEA IASC. Sapendo che la formazione viene fornita solo una volta all'anno e che i coordinatori PSEA hanno bisogno di assistenza non appena assumono le loro funzioni, la presente guida all'implementazione – stabilita sulla base delle funzioni del coordinatore stabilite nel mandato standard – intendeva completare questa formazione.
Visualizza il pacchetto di implementazione per i coordinatori PSEA in inglese, arabo e spagnolo.
