Cessate il fuoco in Libano: quale composizione e ruolo per il “comitato di monitoraggio”?

La differenza tra la mancata attuazione della Risoluzione 1701 delle Nazioni Unite e il potenziale successo dell’accordo di cessate il fuoco proclamato la settimana scorsa tra Hezbollah e Israele risiede principalmente, secondo un alto consigliere americano, nella creazione di un comitato di monitoraggio internazionale. Lo ha annunciato domenica Jake Sullivan, consigliere per la sicurezza nazionale del presidente americano Joe Biden, nel corso di un’intervista al canale americano NBC. Gli è stato chiesto quale sia la sua fiducia nel fatto che i vari punti dell’accordo di cessate il fuoco, e in particolare il ritiro delle armi di Hezbollah a nord del Litani, vengano rispettati, a differenza della guerra del 2006.

Il signor Sullivan ha espresso la sua fiducia nell’accordo e nel comitato internazionale, nonché l’importanza che i primi giorni “delicati” passino affinché il cessate il fuoco temporaneo si trasformi in una pace duratura lungo il confine tra Libano e Israele, mentre la guerra israeliana L’esercito continua a sparare quotidianamente da quando la tregua è entrata in vigore mercoledì.

Attuazione e monitoraggio del cessate il fuoco

Questo comitato, su cui conta Jake Sullivan, ha cominciato a prendere forma negli ultimi giorni, con l’arrivo in Libano venerdì del suo copresidente, il maggiore generale americano Jasper Jeffers. L’arrivo di quest’ultimo a Beirut, dove venerdì ha incontrato il comandante in capo dell’esercito libanese, generale Joseph Aoun, è stato annunciato dal Comando centrale degli Stati Uniti (Centcom) in un breve comunicato stampa. Il generale Jeffers, secondo il testo pubblicato sabato, lavorerà inizialmente a fianco dell’inviato americano Amos Hochstein, in attesa che venga nominato un copresidente “civile e permanente”. Insieme agli altri membri del comitato, che comprendono l’esercito libanese, l’esercito israeliano, la Forza ad interim dell’ONU in Libano e la Francia, i cui rappresentanti non sono stati ancora annunciati ufficialmente, assicureranno “l’attuazione e il monitoraggio del cessate il fuoco tra Israele e Libano”, secondo Centcom.

Il generale Jeffers è stato inviato con l’esercito americano durante l’invasione dell’Iraq nel 2003, così come in Afghanistan e Siria, secondo il suo CV disponibile sul sito web delle forze armate. Secondo alcune informazioni riportate dai media libanesi, l’ufficiale americano è arrivato con una squadra di 12 persone e ha lanciato ufficialmente la sua missione che consisterà inizialmente nell’istituzione di meccanismi di sorveglianza.

Nessun soldato americano sul terreno nel sud del Libano

Nella sua intervista alla NBC, Jake Sullivan ha ribadito, come aveva già fatto Joe Biden nel suo discorso in cui annunciava il cessate il fuoco, che nessun soldato americano sarà schierato nel sud del Libano.

L’idea di inviare ulteriori forze internazionali in Libano, oltre all’UNIFIL, era stata menzionata durante i negoziati, ma considerata improbabile. Secondo l’analista Kassem Kassir, vicino a Hezbollah, spetterà all’UNIFIL e ai consulenti internazionali garantire una presenza sul terreno, a fianco dell’esercito libanese.

Lo ha detto una fonte interna a quest’ultimo L’Oriente-Il Giorno che questa squadra è responsabile in particolare di determinare se una delle parti è autorizzata a ricorrere a ritorsioni per una violazione dei termini dell’accordo. Queste violazioni devono essere segnalate al comitato, secondo una fonte interna all’esercito libanese, prima che venga intrapresa qualsiasi azione e, in caso di violazione, “il comitato agirà immediatamente”.

Intervento in caso di violazione del cessate il fuoco

Il mandato del comitato stabilisce che se Israele viola il cessate il fuoco, l’esercito libanese può essere autorizzato a compiere ritorsioni, e viceversa per Israele in caso di violazione da parte di Hezbollah. Se l’esercito libanese scegliesse di non rispondere, il comitato potrebbe comunque intervenire, anche se la natura delle sue azioni resta poco chiara.

In base all’accordo, che si basa sulla risoluzione ONU 1701 adottata nel 2006 per porre fine alla guerra durata un mese tra Hezbollah e l’esercito israeliano, solo l’esercito libanese e l’UNIFIL possono operare a sud del Litani. Un provvedimento che da allora è rimasto lettera morta. Il cessate il fuoco, mediato da Stati Uniti e Francia, pone fine a un conflitto di oltre 13 mesi tra Hezbollah e Israele, insieme alla guerra a Gaza. Secondo il Ministero della Salute libanese, dall’ottobre 2023 quasi 4.000 persone sono state uccise e circa 16.000 altre ferite negli attacchi israeliani in Libano.

Violazioni

Tuttavia, dall’entrata in vigore del cessate il fuoco, sono state segnalate violazioni, con colpi di artiglieria, droni e mitragliatrici israeliane sui villaggi di confine, nonché due bombardamenti, a distanza di due giorni l’uno dall’altro, a Baïssariyé, alla periferia di Saïda, a nord del Litani. . Allo stesso tempo, l’esercito israeliano continua ad avanzare in alcune località che non è riuscito a prendere il controllo durante la guerra, in particolare in alcuni quartieri di Khiam.

Il comitato non ha ancora intrapreso azioni concrete in risposta a queste violazioni.

Abbiamo provato, senza successo, a contattare l’ambasciata americana e l’UNIFIL per avere ulteriori delucidazioni sulla composizione e sul ruolo del comitato di vigilanza. L’ambasciata francese non è stata immediatamente in grado di fornire “dettagli tecnici”.

Prima dell’annuncio del cessate il fuoco, sono sorte controversie sulla formazione di questo comitato, che è stato uno dei maggiori punti critici nei colloqui. Il Libano si è particolarmente opposto alla partecipazione all’interno del gruppo dei rappresentanti di Regno Unito e Germania, considerati favorevoli a Israele, mentre lo Stato ebraico ha tentato invano di escludere la Francia. Secondo una fonte israeliana citata il 27 novembre nel Haaretzil cambiamento di opinione israeliano sarebbe legato alla decisione francese di riconoscere “l’immunità” del primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu davanti alla Corte penale internazionale (CPI).