In Gabon, referendum per votare una nuova Costituzione

Stanislas Kambashi, SJ – Città del Vaticano

Questo progetto di Costituzione è redatto dalle autorità di transizione in occasione del colpo di stato del 30 agosto 2023. Questo referendum è un momento storico per ricostruire un nuovo Gabon, basato su valori etici, ritiene l'analista politico gabonese Lysiane Neyer, anche segretaria nazionale dei media e portavoce del partito “For Change” (PLC). In un'intervista a Radio Vaticano–Vatican News, invita tutti i gabonesi iscritti nelle liste elettorali a compiere questo dovere patriottico, perché la vittoria non sarà quella di una parte, ma della democrazia. Crede inoltre che questo voto sia un momento storico per ricostruire un nuovo Gabon, basato su valori etici. Colloquio.

Quali problemi presenta questo referendum per il Gabon in questo momento?

Questo referendum è un primo test per le autorità che guidano la transizione in Gabon. Hanno organizzato il colpo di stato del 30 agosto 2023 con la promessa di ripristinare le istituzioni. E questo restauro comporta la revisione di alcuni testi che costituiscono il corpus giuridico del Gabon, e hanno proposto una costituzione soggetta al voto diretto delle popolazioni. Quindi la questione principale di questo referendum è sapere se questo progetto di Costituzione riceve il consenso della maggioranza del popolo gabonese o, al contrario, dobbiamo prenderci il tempo per lavorare ulteriormente per modificarlo o perfezionarlo ulteriormente. Questa Costituzione, che è la madre delle leggi, la spina dorsale che governerà il funzionamento dello Stato, è un testo fondamentale per ogni nazione democratica. Quindi la sfida è raccogliere il massimo numero di voti, sia per il sì che per il no, per evitare successivamente i blocchi che potrebbero sorgere se i punteggi fossero molto, molto vicini tra i due schieramenti.

Lei ha appena sottolineato l'importanza di questi voti. Pensi che il sì abbia una possibilità di vincere sul no?

Non pretendo di fare stime, non sono un istituto di sondaggi. Penso che ciascuna parte abbia presentato argomenti validi e che ogni cittadino dovrà fare lo sforzo di decidere, in ogni caso, sì o no, sapendo che in ogni caso sarà la democrazia gabonese a uscirne rafforzata.

Ritiene che il popolo gabonese sia sufficientemente preparato e voterà sapendo cosa si dice nel testo, con cognizione di causa??

È vero che il tempo intercorso tra la pubblicazione del testo e lo svolgimento del referendum è stato piuttosto breve, ma penso che le squadre del sì e del no siano state sufficientemente dispiegate sul terreno, che questa Costituzione abbia animato sufficientemente i dibattiti, che siano ufficiali o non ufficiale. Penso quindi che i cittadini gabonesi potranno decidere obiettivamente se sì o no, soprattutto per quanto riguarda i principali articoli di questa Costituzione.

La nuova legge fondamentale è il frutto dei contributi raccolti nel corso del dialogo nazionale che si concluderà ad aprile e prevede, tra l'altro, un mandato di 7 anni rinnovabile una sola volta con un regime presidenziale dotato di forti poteri, senza primo ministro e con l'impossibilità di una trasmissione dinastica del potere. Crede che ciò possa aiutare il Gabon per il suo futuro?

Questa Costituzione può portarci ad avere un domani migliore. Già, in quanto stabilisce limiti di durata per la prima volta, è la prima volta in Gabon. Il mandato settennale di per sé non costituisce un problema perché siamo un paese in via di sviluppo. I progetti infrastrutturali sono enormi e dobbiamo dare tempo al capo dell’esecutivo per fissare le tappe fondamentali e i progetti che contano. Abbiamo osservato che in Africa la maggior parte dei paesi che hanno un mandato quinquennale si ritrovano a voler aggiungere un terzo mandato proprio perché questa durata di 10 anni per i paesi dove tutto è ancora da fare mi sembra piuttosto breve. Quindi, questo mandato di 7 anni, penso che sia ben calibrato e con la limitazione di due mandati, penso che garantisca che il capo dell’esecutivo dia il meglio di sé sapendo che è limitato nel tempo e che ha un dovere riuscire nella sua azione.

L'opposizione, in particolare la piattaforma “Insieme per i Gabon” di Alain-Claude Bilié-By-Nze, ultimo capo del governo di Ali Bongo, chiede di dire “No alla legalizzazione del colpo di stato nella Costituzione, no a un mandato di sette anni e non a un presidente re del Gabon. Pensi che questa voce possa essere ascoltata?

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Lysiane Neyer, analista politica gabonese, segretaria nazionale dei media e portavoce del partito “For Change”, PLC

Sì, siamo in una democrazia, quindi hanno le loro parole da dire e, certamente, hanno le loro argomentazioni per essere ascoltate. D’altra parte non sono dell’opinione che dovremmo nominare un re presidente. In questa Costituzione c’è ancora la neutralizzazione dei poteri. Il presidente, pur essendo capo dell’esecutivo, e non facendo riferimento a un primo ministro, ha comunque l’esecutivo che pone domande, che controlla l’esecuzione del bilancio, ecc. E no, non ci dedicheremo a un re presidente. D’altro canto dobbiamo rallegrarci del fatto che, per la prima volta, nella nostra Costituzione, abbiamo introdotto delle restrizioni, sia sulla limitazione del mandato, sia sul fatto di non avere una successione dinastica a capo del potere, come così è stato nella subregione, queste sono le novità che dovrebbero essere accolte con favore. In effetti, questa Costituzione sarà messa alla prova nella sua esecuzione, e in quel momento, se nell’esecuzione ci si rende conto che ci sono delle insidie, potrà sempre essere modificata. E per la prima volta questa Costituzione potrà essere rivista solo tramite referendum. Quindi alle persone viene davvero dato il potere di esprimersi. D’altro canto, invito tutte le forze libere della nazione a restare mobilitate. Se si mobilitano i sindacati, tutte le classi, i gruppi di pressione, sarà difficile avere un presidente-re. La responsabilità spetta al popolo perché siamo una repubblica e il potere spetta al popolo per garantire il corretto funzionamento dello Stato. E dato che il mandato è limitato, anche se abbiamo un presidente-re, questi sarà re solo per un periodo di tempo ben definito, cosa che non è avvenuta in tutte le altre costituzioni convalidate da questi stessi attori politici.

A proposito di insidie, quali sono secondo lei i limiti, i punti deboli di questa Costituzione?

Tra i punti deboli che si possono notare c'è un tema che mi sta particolarmente a cuore, quello della scuola pubblica. In questa Costituzione non si afferma chiaramente che la scuola, la responsabilità dell'istruzione spetta ai poteri pubblici. Non è detto chiaramente che nella Repubblica del Gabon la scuola è obbligatoria fino all’età di 18 o 16 anni. D'altro canto c'è un articolo dedicato al finanziamento delle strutture private. Per me questo è un tema che mi tocca particolarmente perché l’educazione è la base per costruire cittadini consapevoli, cittadini che possono influenzare la gestione del Paese. Il Gabon è un piccolo Paese di due milioni di abitanti, potremo distinguerci nel concerto delle nazioni solo attraverso l’eccellenza che avremo in tutto ciò che faremo. Per me l’assenza di questo principio nella Costituzione è una cosa che mi sta a cuore. Si tratta di un tema fondamentale che non siamo riusciti ad affrontare in modo sufficientemente approfondito nel presente progetto di Costituzione. Ma resta il fatto che si tratta di articoli modificabili e che potranno essere modificati successivamente e che non costituiscono un blocco al voto sì.

Transizione, il generale Brice Oligui Nguema ha promesso di restituire il potere ai civili al termine di una transizione durata due anni. Crede che ciò sarebbe possibile se venisse approvata la nuova legge fondamentale?

Naturalmente, questa costituzione sancisce i principi dell’eleggibilità presidenziale e qualsiasi gabonese ritenuto idoneo secondo i suoi criteri avrà diritto a competere e in quel momento sarà il popolo sovrano a decidere chi sarà eletto presidente del Gabon. Quindi, per me, iniziare ad accusare x o y di intenzioni sono solo calcoli politici. I criteri di ammissibilità sono ben definiti nella Costituzione e ogni gabonese che soddisfa questi criteri ha la possibilità di competere e sollecitare i voti dei cittadini. Ed è il popolo sovrano che deciderà chi avrà il potere di guidare il destino del Gabon per i prossimi sette anni.

Quale appello lancereste ai vostri connazionali al momento di questo voto?

Faccio appello al popolo gabonese, agli elettori, a coloro che sono nelle liste elettorali, siamo chiamati a decidere una svolta nella nostra storia. Andiamo in massa ai seggi elettorali e votiamo in coscienza, sia per il sì che per il no. Non ci sarà una parte che sarà vincente e una parte che sarà perdente, no. Solo la democrazia avrà trionfato e questo slancio, questo coraggio e questo amore lo dobbiamo alla patria gabonese che ci ha visto nascere, alla quale dobbiamo tutto. Alla classe politica gabonese farò appello alla responsabilità. Il Gabon non si fermerà dopo questo referendum, non importa da quale parte vincerà, possano tutte le forze attive della nazione rimanere mobilitate con il credo del patriottismo e dell’eccellenza in tutto ciò che facciamo per il benessere comune, che ognuno faccia la propria parte sapendo che noi avere solo Dio, i nostri antenati e la legge come unica autorità, che ognuno sia custode di questa costituzione in ogni trama che dovrà gestire e che le cattive pratiche che ieri, più che persone o più che partiti i politici volevano abbatterci, che approfittiamo di questo momento storico per rivedere i nostri modi di fare, le nostre pratiche, che diamo più etica e più valore nella gestione degli affari pubblici, perché il Gabon, unito e solidale, ha bisogno di attori politici che assumersi la responsabilità e soprattutto dimostrare etica e moralità nella gestione della cosa pubblica.