Rafforzare il ruolo delle dogane a livello europeo
Da allora, le dogane sono un’amministrazione intrinsecamente europea l’Unione Doganale è una delle competenze esclusive dell’Unione Europea. Si applica pertanto la Direzione generale delle dogane e degli oneri indiretti (DGDDI). il codice doganale dell’Unione (UCC) ed è in costante contatto con il Istituzioni europeein particolare il Commissione e le sue direzioni generali all’origine degli atti legislativi.
In tal modo, La dogana francese partecipa a più di 130 organi di lavoro delle istituzioni europee (gruppi di progetto, gruppi di lavoro, gruppi di esperti e comitati specializzati, ecc.), sia della Commissione Europea che del Consiglio dell’Unione Europea.
Lungi dal concentrarsi esclusivamente su temi economici, finanziari o antifrode e di sicurezza, affronta un’ampia varietà di argomenti che hanno un impatto la vita quotidiana dei cittadini e delle imprese nei settori della salute, della tutela dei consumatori o dell’ambiente.
Va inoltre notato la crescente partecipazione delle dogane nello sviluppo e nell’attuazione della strutturazione dei regolamenti non doganali per l’unione doganale, come evidenziato dall’importante ruolo delle dogane nella costruzione di un meccanismo di aggiustamento dei confini del carbonio (MACF), la lotta contro la deforestazione importata, l’attuazione della legge sui servizi digitali (DSA) e del regolamento generale sulla sicurezza dei prodotti (RSGP).
All’interno del Commissione europeala dogana francese funziona quindi principalmente in combinazione con il Direzione generale della Fiscalità e dell’unione doganale (DG TAXUD)ma anche con il Direzione generale per il mercato interno, l’industria e l’imprenditorialità (DG CRESCITA), il Direzione Generale Salute e Consumatori (DG SANTE), il Direzione generale della migrazione e degli affari interni (DG HOME), il Direzione Generale per l’Agricoltura e lo Sviluppo Rurale (DG AGRI), la Direzione generale dell’Ambiente (DG ENVI), la Direzione generale del Bilancio (DG BUDG), la Direzione generale del Commercio (DG TRADE) e la Direzione generale degli Affari marittimi e della pesca ( DG MARE).
Un contesto di ambiziosa riforma dell’Unione doganale
Questa Giornata dell’Europa 2024 si svolge in un contesto doganale europeo particolarmente ricco, poiché i 27 Stati membri stanno discutendo in seno al Consiglio dell’Unione la riforma dell’unione doganale, un pacchetto di riforme di portata senza precedenti. Ha lo scopo di potenziare l’unione doganale rispondendo alle nuove sfide che devono affrontare le autorità doganali europee, come ad esempio crescita esponenziale del commercio elettronico o il continuo aumento delle normative non doganali di cui le dogane devono garantire la corretta applicazione alle frontiere esterne dell’Unione.
A tal fine il progetto di riforma prevede in particolare l’ creazione di una piattaforma dati condivisa con le autorità di vigilanza del mercatol’istituzione di a Autorità doganale europea o anche gestione specifica dell’e-commerce. Colegislatore, il Parlamento europeo si è dichiarato ufficialmente lo scorso marzo a favore del progetto di riforma con 486 voti favorevoli, 19 contrari e 97 astensioni.
Le prime pietre miliari della cooperazione europea rafforzata
Poiché l’istituzione dell’autorità doganale non dovrebbe entrare in vigore prima del gennaio 2028, la DG TAXUD e le dogane dei 27 Stati membri hanno concordato di istituire un quadro di cooperazione rafforzata in molti settori.
La settimana scorsa a Parigi, il DGDDI ha ospitato a cinquanta esperti doganali da tutta l’Unione Europea per un seminario dedicato allo sviluppo della roadmap per la futura Alleanza Doganale Europea per le Frontiere (ADEF o EUCAB in inglese – EU Customs Alliance for Borders).
L’ADEF, che entrerà in vigore all’inizio del 2025, sarà dotata diun budget di 10 milioni di euro. Costituisce il quadro prefigurativo della futura Autorità doganale europea. Offrirà quindi agli Stati membri un quadro di cooperazione operativa per i diversi tipi di frontiere (marittimo, terrestre e aeroportuale) nonché per tematiche di supporto: formazione, attrezzature, gestione del rischio, valutazione dei valichi di frontiera, comunicazione, ecc.
Tutte le proposte avanzate all’incontro di Parigi saranno discusse dai Direttori Generali delle Dogane degli Stati membri dal 22 al 24 maggio nel corso del Seminario ad Alto Livello (SHN) che si terrà ad Anversa e adotterà il programma di lavoro definitivo dell’ADEF .
