COP29: Il momento della verità per l’accordo finanziario per i Paesi poveri

300 miliardi di dollari all’anno, in dieci anni: sabato a Baku i paesi sviluppati si sono impegnati a finanziare maggiormente i paesi poveri minacciati dal cambiamento climatico, al termine di una caotica conferenza delle Nazioni Unite in Azerbaigian, che include anche i paesi in via di sviluppo, lascia furiosi.

Il rappresentante dei 45 paesi più poveri del pianeta ha denunciato un accordo “poco ambizioso”. “L’importo proposto è pietosamente basso. È ridicolo”, ha denunciato il delegato indiano Chandni Raina, criticando la presidenza azera della COP29.

Questo impegno finanziario da parte dei paesi europei, Stati Uniti, Canada, Australia, Giappone e Nuova Zelanda, sotto gli auspici delle Nazioni Unite, è quello di aumentare dai 100 miliardi di oggi a “meno di 300 miliardi di dollari all’anno entro il 2035 in prestiti e donazioni a paesi in via di sviluppo.

Un periodo di restrizione di bilancio e di sconvolgimenti politici

Soldi per adattarsi alle inondazioni, alle ondate di caldo e alla siccità. Ma anche investire in energie a basse emissioni di carbonio invece di sviluppare le proprie economie bruciando carbone e petrolio, come hanno fatto i paesi occidentali per più di un secolo.

Gli europei, i principali donatori mondiali di finanziamenti per il clima, non erano pronti ad andare oltre tale importo, in un periodo di restrizioni di bilancio e di sconvolgimenti politici. Ma crediamo di aver contribuito a un risultato storico.

“La COP29 passerà alla storia come l’inizio di una nuova era per la finanza climatica”, ha affermato il commissario Wopke Hoekstra.

“Speravo in un risultato più ambizioso”

Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden ha accolto con favore un “passo importante” nella lotta contro il riscaldamento globale e ha promesso che l’America continuerà la sua azione nonostante l’atteggiamento scettico sul clima del suo successore, Donald Trump. “Se alcuni cercano di negare o ritardare la rivoluzione dell’energia pulita in corso in America e nel mondo, nessuno può annullarla – nessuno”, ha detto Joe Biden.

Dal punto di vista francese il testo è “deludente” e “non all’altezza delle sfide”, ha sottolineato il ministro francese per la Transizione ecologica Agnès Pannier-Runacher. Ha deplorato “l’assenza di leadership da parte della presidenza azera”.

Il segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres ha espresso sentimenti contrastanti sull’accordo, esortando gli Stati a considerarlo come una “fondazione” da consolidare. “Avevo sperato in un risultato più ambizioso – sia dal punto di vista finanziario che in termini di mitigazione – per affrontare la grande sfida che abbiamo di fronte”, ha affermato in una nota, invitando “i governi a considerare questo accordo come una base per continuare a costruire”.

Ma l’accordo della COP29, siglato durante la seconda notte di proroga, lascia l’amaro in bocca a molti partecipanti. I paesi più poveri del pianeta e gli stati insulari del Pacifico, dei Caraibi o dell’Africa ne hanno chiesto il doppio o più. Ed è stato adottato quasi alle 3 del mattino dopo estenuanti trattative.

“Nessun paese ha ottenuto tutto ciò che voleva”

“Nessun paese ha ottenuto tutto ciò che voleva e lasciamo Baku con una montagna di lavoro da fare. “Quindi ora non è il momento di fare giri di vittoria”, ha detto il capo del clima delle Nazioni Unite Simon Stiell.

Il capo dei negoziatori del gruppo africano, Ali Mohamed, si è rammaricato di un impegno finanziario “troppo debole” e “troppo tardivo”. “L’impegno a mobilitare maggiori finanziamenti entro il 2035 è troppo poco, troppo tardivo e troppo ambiguo nella sua attuazione”, ha affermato. “Lasciamo Baku sapendo di aver fatto progressi in alcune aree, ma ciò che abbiamo ottenuto è lontano da ciò che speravamo”.

L’Azerbaigian ha combattuto contro l’Armenia per ottenere l’organizzazione della conferenza, il più grande evento internazionale organizzato dal paese. Ma le dichiarazioni del suo presidente contro la Francia, gli arresti di attivisti ambientali e le vessazioni contro i parlamentari americani a Baku hanno appesantito l’atmosfera.

“Esperienza dolorosa”

La sua gestione delle trattative viene giudicata severamente. La Germania lo ha criticato per la sua vicinanza ai paesi produttori di petrolio, e gli stati più poveri del pianeta hanno sbattuto la porta alla riunione di sabato, credendo di non essere stati pienamente consultati.

Baku è stata una “esperienza dolorosa”, ha detto il ministro dell’Ambiente brasiliano Marina Silva, che ospiterà la prossima COP tra un anno.

Lo sfondo senza precedenti di questa 29esima COP è l’anno 2024, che sarà probabilmente il più caldo mai misurato. E, nove anni dopo l’accordo di Parigi, l’umanità brucerà ancora più petrolio, gas e carbone rispetto allo scorso anno.

Una menzione esplicita per i “carburanti di transizione”

In due settimane di incontri in Azerbaigian, le tempeste hanno ucciso le Filippine in Honduras, la Spagna si sta leccando le ferite dopo inondazioni mortali, l’Ecuador ha dichiarato l’emergenza nazionale a causa della siccità e degli incendi….

Ma, in quella che viene interpretata come una vendetta della COP28 di Dubai dello scorso anno, nell’accordo di Baku non viene fatta alcuna menzione esplicita della transizione dai combustibili fossili. Al contrario, i “carburanti di transizione”, il termine utilizzato dall’industria del gas per indicare il gas naturale, hanno diritto a una menzione esplicita.

Gli europei, che speravano in una maggiore ambizione nella riduzione delle emissioni di gas serra, non troveranno nel testo nemmeno la creazione di un sistema di monitoraggio annuale degli sforzi di transizione dai combustibili fossili (carbone, petrolio, gas) come speravano.

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