Le agenzie delle Nazioni Unite temono l’insediamento di Donald Trump

(Ginevra) A pochi giorni dall’insediamento di Donald Trump, le agenzie dell’ONU temono che il neoeletto presidente americano le sconvolga ancora di più.

Durante il suo primo mandato (2017-2021), gli Stati Uniti hanno ridotto notevolmente i propri contributi finanziari alle operazioni e alle agenzie delle Nazioni Unite, hanno abbandonato il Consiglio per i diritti umani, l’accordo sul clima di Parigi e l’UNESCO, e hanno avviato il ritiro dall’Organizzazione mondiale della sanità (OMS). .

Le misure più severe furono prese verso la fine. Questa volta le cose andranno più veloci, dicono gli esperti.

“È probabile che abbandonerà questi accordi e meccanismi delle Nazioni Unite senza troppe cerimonie”, ha detto all’AFP Richard Gowan dell’International Crisis Group.

Molti osservatori si aspettano una drastica riduzione dei finanziamenti da parte degli Stati Uniti, il maggiore contribuente delle Nazioni Unite.

All’ONU i funzionari si affrettano a sottolineare l’importanza della partnership americana. “La cooperazione tra gli Stati Uniti e le Nazioni Unite è un pilastro essenziale delle relazioni internazionali e del sistema delle Nazioni Unite”, ha affermato Stéphane Dujarric, portavoce del segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres.

Ma questo amore non è sempre ricambiato.

La funzionaria repubblicana eletta Elise Stefanik, nominata da Trump ambasciatrice americana presso l’ONU, vede l’ONU come “un’istituzione corrotta, defunta e paralizzata”.

E alcuni temono che i repubblicani approvino un disegno di legge per rimuovere gli Stati Uniti dall’ONU.

“Improbabile”

Jussi Hanhimaki, professore di storia internazionale al Graduate Institute (HEID) di Ginevra, minimizza questa minaccia, ritenendo che Washington non sia disposta a cedere la propria influenza alla Cina.

“Il ritiro totale è improbabile”, ha detto all’AFP.

Soprattutto perché durante il primo mandato di Trump, Pechino e i suoi alleati sono diventati più presenti all’interno di organizzazioni trascurate dagli americani a Ginevra, come il Consiglio per i diritti umani.

L’ambasciatore americano uscente presso l’ONU a Ginevra, Sheba Crocker, sottolinea: “alcuni dei nostri rivali strategici sono fortemente impegnati a promuovere i loro interessi a Ginevra”. “Ecco perché penso che gli Stati Uniti rimarranno impegnati ed è nel nostro interesse farlo”, ha detto all’AFP.

Il presidente americano Joe Biden ha preso l’iniziativa lo scorso anno non presentando la candidatura americana per il secondo mandato consecutivo al Consiglio per i diritti umani, evitando così un’altra clamorosa uscita di Trump.

L’Organizzazione mondiale del commercio (OMC), d’altro canto, potrebbe presto affrontare momenti difficili, mentre il presidente eletto ha brandito la minaccia dei dazi doganali ancor prima di assumere la carica, secondo Hanhimaki.

“Molto preoccupato”

Alcuni osservatori sono preoccupati anche per i finanziamenti ai programmi legati ai diritti riproduttivi.

Durante il primo mandato di Trump, Washington ha tagliato i fondi al Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione (UNFPA), accusando l’organizzazione di pratiche coercitive tra cui l’aborto forzato in Cina.

“Siamo molto preoccupati”, ha detto all’AFP Rachel Moynihan, vicedirettrice dell’ufficio UNFPA a Washington.

Ma l’agenzia, che stima di aver evitato la morte di 3.800 donne durante la gravidanza nel 2023 grazie ai contributi americani, è abituata a vedere ridotti i suoi finanziamenti sotto le amministrazioni repubblicane.

“Siamo un’agenzia resiliente”, ha osservato M^Me Moynihan.

Altre agenzie delle Nazioni Unite potrebbero essere meno preparate. Nel mirino di Trump dovrebbero trovarsi anche UN Women e l’Ufficio dell’Alto Commissario per i Diritti Umani.

Doloroso

E a Ginevra si vocifera che già il primo giorno potrebbe essere annunciato il ritiro dell’OMS. Sarebbe un errore, secondo Suerie Moon, co-direttrice del Centro di Salute Globale dell’Istituto Universitario di Ginevra.

“Avere un’OMS imparziale e funzionante è interamente nell’interesse nazionale degli Stati Uniti”, ha sottolineato all’AFP.

L’OMS ha cercato di espandere la propria base di donatori, ma gli Stati Uniti restano in testa.

Interrogato il mese scorso sulla minaccia, il suo direttore generale, Tedros Adhanon Ghebreyesus, sembrava fiducioso: “Credo che faranno la cosa giusta”.

L’OMS potrebbe sopravvivere a una partenza americana “ma sarebbe doloroso”, ritiene M^Me Moon, che però mette in dubbio l’atteggiamento degli altri Paesi.

L’ultima volta che Trump era in carica, i paesi europei si sono mobilitati per aiutare a mantenere a galla le agenzie delle Nazioni Unite prese di mira. Questa volta “hanno chiarito che non avevano soldi da parte […] per venire in soccorso delle Nazioni Unite”, sostiene Gowan.

Alcune agenzie delle Nazioni Unite stanno già valutando la riduzione dei costi, secondo vari osservatori, e continuano a cercare altri contributori.

In effetti, “fare affidamento su un paese politicamente instabile come fonte di finanziamento a lungo termine è piuttosto imprudente”, commenta Hanhimaki.