Un testo franco-algerino facilita l’insediamento dei cittadini algerini e suscita da diversi anni l’ira di una parte dello schieramento politico. Emmanuel Macron finora ha sempre chiuso la porta alla fine di questo trattato, nonostante le forti tensioni con l’Algeria.
Haro sull’accordo tra Francia e Algeria. Jordan Bardella, Édouard Philippe, Éric Ciotti… La destra e l’estrema destra approfittano del fiasco della fallita espulsione di un influencer algerino per reclamare la fine del trattato firmato tra Parigi e Algeri nel 1968.
“Siamo soggetti al regime algerino da più di 50 anni”, ha giudicato venerdì mattina il deputato della RN Jean-Philippe Tanguy su BFMTV, chiedendo “la fine molto rapidamente” di questo testo.
Misure che agevolano il rilascio dei permessi di soggiorno
Questo accordo, entrato in vigore sei anni dopo l’indipendenza dell’ex colonia francese, ha creato uno status unico per i cittadini algerini in termini di movimento, residenza e occupazione.
Originariamente mirava a facilitare l’immigrazione economica per soddisfare il forte bisogno di manodopera in Francia all’inizio dei Trenta Anni Gloriosi.
Concretamente, ora contiene misure che rendono più flessibile l’arrivo e il rilascio dei permessi di soggiorno ai cittadini algerini. Ad esempio, non hanno bisogno di richiedere il visto per un soggiorno superiore a tre mesi, a differenza degli altri stranieri, ma devono invece richiedere il certificato di residenza, procedura a cui è più facile accedere.
646.462 permessi di soggiorno concessi nel 2023 a cittadini algerini
Il ricongiungimento familiare – questo sistema che consente ad un cittadino straniero in situazione legale di poter portare con sé la propria famiglia (coniuge e figli minori) – è possibile anche a partire da 12 mesi di presenza in Francia invece dei 18 mesi per i cittadini stranieri.
Queste specifiche disposizioni trovano riscontro nei dati del Ministero dell’Interno. Secondo un rapporto della direzione generale degli stranieri in Francia, nel 2022 sono stati concessi 646.462 permessi di soggiorno a cittadini algerini, un numero molto superiore a quello di altri paesi. Hanno ottenuto il permesso di soggiorno 603.482 marocchini nel 2022 e 289.942 tunisini.
Questo accordo è tuttavia più restrittivo del regime generale per gli stranieri su alcuni punti. I visti per studenti, ad esempio, sono più limitati. Quanto alle disposizioni legate alle espulsioni, come l’emissione dell’OQTF (obbligo di lasciare il territorio francese), rientrano nel diritto comune e sono le stesse.
Macron infastidito dalle richieste di porre fine a questo accordo
Questi accordi sono già stati modificati tre volte, progressivamente sviscerati con misure molto simboliche. Obiettivo dichiarato: cercare di avvicinare lo status degli algerini al diritto comune per gli stranieri.
Può la Francia decidere di porre fine a questi accordi tra Francia e Algeria come richiesto dalla RN e dalla destra? Per il momento Emmanuel Macron ha sempre chiuso la porta a questa ipotesi.
Il capo dello Stato ha espresso il suo disappunto nel novembre 2023 quando Édouard Philippe ha chiesto la fine di questo accordo poche settimane prima. L’ex primo ministro ha infatti sostenuto un progetto di risoluzione della destra volto a porre fine a questo trattato.
“Non avevo capito che la politica estera della Francia veniva definita in Parlamento”, ha scherzato il capo dello Stato davanti al Consiglio dei ministri.
Il governo favorevole alla rinegoziazione
Questo perché qualunque messa in discussione di questo accordo dovrà necessariamente avere l’approvazione dell’Eliseo. La diplomazia è anche il “dominio riservato” del capo dello Stato negli usi e nei costumi politici. Tuttavia, nulla impedisce al Parlamento di provare a fare pressione su Emmanuel Macron affinché cerchi di cambiare la sua posizione.
Nel dicembre 2023, durante l’esame approfondito della legge sull’immigrazione presso l’Assemblea nazionale, il governo ha affermato, attraverso la voce di Élisabeth Borne, di essere aperto a una rinegoziazione dell’accordo ma non alla fine del suo accordo.
Va detto che la sua denuncia potrebbe avere un effetto controproducente, soprattutto dal punto di vista migratorio, mentre i Paesi si stavano riavvicinando dal 2022, dopo anni di forti tensioni.
Forti legami economici tra Algeria e Francia
Se l’accordo tra Parigi e Algeri venisse meno, il governo algerino potrebbe essere tentato di adottare misure di ritorsione. L’Algeria potrebbe, ad esempio, ridurre considerevolmente il numero dei lasciapassare consolari, documenti rilasciati dal paese di origine della persona in base ad un OQTF (obbligo di lasciare il territorio francese) e senza il quale la Francia non può espellerlo.
Il provvedimento avrebbe un effetto a dir poco negativo su Bruno Retailleau che ha fatto di questo tema il suo cavallo di battaglia. Se Emmanuel Macron non ha esitato ad alzare la voce contro l’Algeria lunedì scorso davanti agli ambasciatori riuniti all’Eliseo, in particolare a proposito dell’arresto dello scrittore franco-algerino Boualem Sansal, si è guardato bene dal menzionare l’accordo tra Parigi e Algeri.
Dovremmo vedere ragioni economiche? Nonostante le forti turbolenze tra i due paesi dopo il chiaro riscaldamento delle relazioni negli ultimi anni, gli scambi commerciali tra i due paesi stanno andando molto bene.
Nel 2023, gli scambi tra la Francia sono aumentati in modo significativo, in particolare sul fronte del gas e del petrolio. Nel 2023, le esportazioni algerine di idrocarburi sono aumentate del 15% sullo sfondo della guerra in Ucraina e del desiderio di ridurre la dipendenza francese dal gas russo. Resta da vedere se queste relazioni commerciali non verranno interrotte dalle recenti tensioni diplomatiche.
