Agglomerato e dipartimento, la metropoli di Lione sarebbe l'intercomunità più colpita in Francia dallo sforzo richiesto dal governo. Il suo presidente ambientalista Bruno Bernard è allarmato, a Paris Match.
Mentre Michel Barnier tiene un discorso molto atteso questo giovedì 21 novembre, in chiusura del Congresso dei sindaci, Bruno Bernard, capo ambientalista della metropoli di Lione, ci confida la sua preoccupazione per i risparmi chiesti dal governo…
PARTITA DI PARIGI. L'agenzia intercomunale francese stima che con i risparmi richiesti dallo Stato alle comunità, la metropoli di Lione vedrebbe tagliare le sue entrate di 96 milioni di euro, stimate a circa 100 milioni di euro; Cosa rappresenta questo?
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BRUNO BERNARDO. Innanzitutto una reazione, che è un profondo sentimento di incomprensione e di rabbia di fronte al discorso che sentiamo da diversi mesi sulle comunità, responsabili della cattiva gestione del paese e del deficit incontrollato della Francia. La realtà è che da trent'anni il debito degli enti locali rappresenta meno del 9% del Pil mentre quello dello Stato è triplicato, passando dal 30 al 90% del Pil. Ripaghiamo il debito. Poi il fatto che lo Stato sia in gravissima difficoltà, che abbia bisogno di risparmiare e che sia più facile prelevare soldi dalle nostre tasche, lo possiamo capire, possiamo anche aiutare, ma non così, non di questo passo !
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Cosa rappresenta concretamente in termini di risparmio?
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La particolarità è che la metropoli di Lione è un agglomerato e un dipartimento (unica comunità in Francia ad avere questi poteri estesi, ndr). Abbiamo un budget operativo di 2,6 miliardi di euro: 900 milioni di euro di spesa sociale (Rsa, assegni di invalidità, autonomia), che non gestiamo. La Rsa aumenta quasi del 5%, lo decide lo Stato, quel extra lo paghiamo noi. Abbiamo una busta paga di 450 milioni, possiamo gestirla un po', non rimpiazzare le partenze, ma ci vuole tempo. E i contributi pensionistici aumenteranno, quindi qualunque cosa accada, le buste paga aumenteranno. Poi abbiamo 400 milioni di contributi ai Comuni, finanziamenti ai vigili del fuoco, ai trasporti pubblici, che non possono che essere stabili o aumentare. Poi abbiamo 775 milioni di euro che sono le masse su cui possiamo giocare. Su questo occorre quindi versare gli aumenti automatici e le entrate aggiuntive richieste (il risparmio da realizzare). Ciò significa togliere dal 30 al 40% di questo volume che bisognerebbe tagliare: sono gli aiuti alle associazioni, la manutenzione dello spazio pubblico… Siamo in fase di arbitrato ma spero che non si andrà così lontano …
Hai qualche eco in questa direzione?
Per la parte del Dipartimento gli annunci sono stati fatti, per il resto so che il Senato che comanda (il Bilancio arriva lunedì prossimo per essere discusso alla Camera alta, ndr) difenderà le comunità. Il presidente del Senato ha fissato a 2 miliardi il risparmio da realizzare, e non a 5 miliardi come richiesto dal governo (sarebbero infatti più di 8,5 miliardi di euro, secondo l'Agence des intercommunalités de France, ndr). Ma in questo dibattito non ho capito quale fosse il risparmio dello Stato sul suo stesso funzionamento… Sono disposto a cercare soluzioni, ma qui il ritmo è insostenibile…
L'agenzia intercomunale sottolinea inoltre il fatto che questi risparmi vengono richiesti alla fine del mandato comunale, quando vengono avviati i progetti. Questo è il primo: non puoi fermare un camion che va…
Non possiamo! Ma soprattutto lo chiediamo in un momento in cui i Dipartimenti sono già in grande difficoltà. Per altre comunità possiamo guardare, ma questo dialogo non ha avuto luogo. Paghiamo anche il fatto che Michel Barnier ha avuto due settimane per redigere un bilancio a causa dello scioglimento e Emmanuel Macron che ha tardato a nominare un primo ministro, anche se ieri e oggi sono un po' la stessa cosa…
Di chi è la colpa? Alla destra e alle macronie che governavano ieri e governano oggi!
Bruno Bernardo
Di chi è esattamente la colpa?
Alla destra e alle macronie che governavano ieri e governano oggi!
Un primo ministro di sinistra avrebbe dovuto affrontare le stesse difficoltà finanziarie, avrebbe dovuto anche risparmiare, giusto?
Certo, ma occorre anche aumentare i ricavi. Vogliamo ripristinare il CVAE (Contributo sul valore aggiunto delle imprese) sono subito soldi extra e le aziende non si sono nemmeno accorti che era stato cancellato, me lo dicono a casa. Consegnare l’ISF significa anche risorse aggiuntive. La situazione non è semplice per Barnier, tuttavia ci sono delle scelte politiche. Se non vogliamo aumentare le entrate e ridurre le spese, soprattutto quelle delle comunità, non funzionerà. Le aziende del mio territorio finora hanno chiesto aiuto per le assunzioni, chiedendo trasporti, non meno tasse! Quando li faremo lavorare meno tra due o tre anni mi chiederanno lavoro, non risparmio sulle tasse! Alcuni rappresentanti delle imprese, chiedendo ulteriori tagli fiscali, minano il settore su cui siedono: gli investimenti degli enti locali.
Per cosa saresti pronto allora, quale livello di risparmio?
Con le somme che abbiamo già perso, per la parte dipartimentale, ciò non è possibile, non sappiamo più come finanziare i vigili del fuoco, azione sociale come dovremmo! Al contrario, dobbiamo trovare altre fonti di entrate. Per il resto non dobbiamo fare questi risparmi per il 2025, è troppo tardi, crea incertezza. Stavamo già facendo risparmi obbligatori e nei quattro anni trascorsi da quando sono stato eletto abbiamo fatto altri risparmi. È aneddotico ma ho eliminato tre postazioni di uscieri che erano davanti all'ufficio ad aprire la porta del presidente della metropoli. Ho rimosso metà della flotta di autisti per i vicepresidenti e la direzione, il ristorante ufficiale, ho ridistribuito 800 posizioni per supportare le nostre nuove politiche con quelle esistenti. Facciamo il lavoro.
Nella metropoli di Lione si sta cercando di ridurre il debito? Cosa rappresenta?
Abbiamo avuto buoni anni nel 2021 e nel 2022, quindi il nostro debito era di 1,6 miliardi nel 2023, rispetto ai 2 miliardi del 2019. Ma questo debito non era un problema con le nostre entrate, sapevamo come gestirlo. Ma eravamo in grande difficoltà da parte del Dipartimento perché le tasse di trasferimento (spese notarili per riassumere) sono diminuite: sono 183 milioni di euro tra il 2022 e il 2024. Abbiamo perso anche 41 milioni di euro nel 2023 con l'abolizione da parte dello Stato del CVAE, compensato con IVA. Questo ci costringeva già a risparmiare, chiedere di più era irragionevole.
Per quanto riguarda i diritti di trasferimento, il governo ha annunciato che sarebbero stati meno importanti, giusto?
Sì, ma nel nostro territorio varrebbe solo a giugno. Si stima che si potrebbero recuperare altri 17 milioni di euro. Ma tutto questo cambierà, non vedo come il governo potrebbe mantenere quello che chiede, i 100 milioni di euro, per me in questa fase non esistono… Altrimenti succederà che Per pagare i progetti in corso, le comunità dovranno indebitarsi molto più rapidamente poiché i nostri risparmi netti diminuiranno a seguito di queste misure. Il secondo effetto, entro tre o quattro anni, è che investiremo meno, e poiché gli enti locali rappresentano i due terzi degli investimenti pubblici in Francia, creeremo recessione, disoccupazione e calo delle entrate fiscali… 100 milioni vengono portato via da noi!
Sono molto preoccupato per il tessuto economico del mio territorio e del Paese in generale
Bruno Bernardo
Le difficoltà finanziarie si aggiungono a una situazione economica tesa. Sei anche un manager d'azienda, come vanno le cose nella tua Metropoli?
Dopo lo scioglimento, abbiamo notevolmente indebolito la situazione economica del paese e anche a livello nazionale. Siamo passati dall’incertezza politica ad un periodo ansiogeno, stiamo creando un processo recessivo, senza crescita l’anno prossimo; Sono molto preoccupato per il tessuto economico del mio territorio e del Paese in generale.
