Friburgo: Questi eventi che costano

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Pubblicato il 25/05/2024

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Organizzare una manifestazione pubblica a sostegno di una causa e pagare un conto fino a migliaia di franchi, accompagnato da condizioni restrittive. Una situazione comune nel cantone di Friburgo secondo più voci, che oggi si uniscono per denunciarla. Una coalizione regionale che riunisce il PS, i Verdi, l’Unia, lo Sciopero Femminista e il Collettivo Palestine Solidarnosc di Friburgo accusa le autorità cantonali e comunali di limitare il diritto di manifestare.

Riuniti venerdì davanti alla stampa, i suoi membri hanno espresso le loro rivendicazioni, trasmesse in un comunicato stampa. Secondo loro, questo diritto «è oggetto di notevoli ostacoli nel Canton Friburgo». Nel loro mirino: il processo di autorizzazione che considerano arbitrario, i costi che ne derivano, ma soprattutto la fatturazione agli organizzatori delle elevate spese di polizia. Sono rimasti scioccati anche dal recente divieto di due cortei in solidarietà con la Palestina e dalla recente reazione degli istituti di istruzione superiore alle azioni degli attivisti. In assenza di sviluppi intendono contestare tali costi.

I deputati Grégoire Kubski (ps) e Alexandre Berset (verdi), hanno presentato lo stesso giorno una mozione dal titolo “Nessun ostacolo sproporzionato al diritto costituzionale di Friburgo”, ricordando che questo diritto è “garantito dalla Costituzione”. E Amnesty International ha anche chiesto alle autorità in un comunicato stampa “di interpretare la legge friburghese alla luce degli obblighi internazionali che la Svizzera ha sottoscritto per garantire il diritto di manifestare a Friburgo; qualora ciò non sia possibile, rivedere la legge applicabile al fine di renderla conforme.

Grandi fatture

Il collettivo denuncia quindi in primo luogo, tra le pratiche restrittive delle autorità, quella di “far pagare agli organizzatori costi molto elevati di intervento della polizia” per manifestazioni di carattere politico pur senza eccessi. Ciò induce, oltre a una restrizione delle libertà costituzionali, “un significativo effetto deterrente. Perché le associazioni o i collettivi che desiderano manifestare per evidenziare le questioni sociali spesso non dispongono di risorse finanziarie sufficienti”, sottolineano. Il Collectif Grève femminista-friburghese sostiene quindi di aver dovuto pagare “500 franchi per l’affitto di Place Python e 1.500 per la polizia” per manifestazione; e il collettivo Solidarité Palestine-Fribourg parla di “quasi 2000 franchi tra polizia cantonale e municipale”.

Questa pratica, secondo la coalizione, deriverebbe da una “discutibile applicazione del diritto di polizia da parte delle autorità” e “da una base giuridica cantonale che non distingue tra il diritto di manifestare, tutelato dai trattati internazionali, e altre forme di assembramento . Di qui la richiesta dei deputati: per “chiarire le basi giuridiche e garantire il pieno rispetto della Costituzione cantonale, l’articolo 42 della LPol deve essere chiarito nel senso che le manifestazioni di carattere politico restano sotto il regime ordinario”, cioè senza compensazione prevista per gli interventi di polizia.

«Le fatture legate alla polizia sono una specificità di questo cantone»
Anita Goh

Questa pratica sarebbe inoltre «a conoscenza della coalizione, prerogativa esclusiva del Cantone di Friburgo», osserva Guy Zurkinden, membro del Collettivo anticapitalista di Friburgo. Anche Anita Goh, responsabile della campagna di Amnesty Svizzera, ritiene che “le leggi relative alla polizia sono specifiche di questo cantone” e che l’intervento della polizia durante una manifestazione senza eccessi deve essere gratuito, inerente alla sua missione fondamentale.

Indurimento generale

Friburgo sarebbe anche uno dei cantoni più restrittivi sul diritto di manifestare. Legge che, in Svizzera, sta subendo “un irrigidimento generalizzato che prende di mira anche i diritti democratici”, nota il collettivo. Cita il recente divieto “senza valido motivo” da parte delle autorità friburghesi di due cortei di solidarietà con la popolazione palestinese, le restrizioni al diritto di manifestare negli istituti universitari o nel cantone di Zurigo, il voto sull’iniziativa dell’UDC” antieffrazione”.

La coalizione ha comunque espresso la volontà di “esercitare una resistenza unita e collettiva”, che ora si concretizzerà nel “rifiuto di pagare le fatture abusive raccolte durante l’organizzazione delle manifestazioni”.

Città e Cantone reagiscono

“L’uso del demanio pubblico è nelle mani dei Comuni. Sono loro che rilasciano le autorizzazioni», ricorda Lise-Marie Graden, prefetto di Sarine. “La prefettura può intervenire anche dando direttive di ordine pubblico”. Viene effettuato un confronto tra polizia cantonale, prefettura e comune. Il prefetto sottolinea anche l’importante lavoro svolto a monte dalle forze dell’ordine con gli organizzatori. Ritiene inoltre che il clima attuale, per quanto riguarda le manifestazioni, non sia teso.

«Il diritto di manifestare non è mai stato vietato», reagisce il direttore della Sicurezza, Giustizia e Sport (DSJS), Romain Collaud, il quale assicura che il cantone non riscuote alcun compenso per una manifestazione di questo tipo. Tuttavia «la polizia cantonale, durante un corteo, può richiederlo per la gestione del traffico». Secondo lui, nel caso della manifestazione a sostegno della Palestina, il problema è stato il corteo previsto. Perché nella sua forma estesa comportava costi per la gestione del traffico da parte della polizia locale e cantonale. Afferma di aver proposto agli organizzatori altre varianti.

“Non facciamo differenza tra eventi culturali, sportivi o politici”, precisa Philippe Fragnière, capo della polizia locale, ritenendo che questa distinzione non sia possibile. La polizia municipale addebita in ogni caso “due spese tariffarie: spese legate all’iter autorizzativo che possono variare dai 30 ai 500 franchi. E costi legati ad una processione: 85 fr. per agente, all’ora per il lavoro sul campo. Un evento fisso deve pagare solo le spese di autorizzazione”. E rileva: «Come città dobbiamo trovare un consenso tra manifestazioni e vita quotidiana: non spetta alla comunità pubblica farsi carico dei costi».

Philippe Fragnière contesta un inasprimento: “In 15 anni, che io sappia, non c’è mai stato un divieto di manifestazioni. Per la Palestina si è trattato dell’unica processione avvenuta poco prima del giorno di San Nicola, periodo già molto intenso. Altre manifestazioni avevano già provocato disordini e questo collettivo avrebbe avuto due cortei in due settimane in città. Altrimenti non rifiutiamo mai un incontro, la libertà di espressione è un diritto”.

E fuori Friburgo? Laurent Paoliello, direttore della cooperazione e della comunicazione del Dipartimento delle istituzioni di Ginevra, assicura che “a Ginevra non vengono addebitati costi legati alla sicurezza per gli eventi politici. La libera autorizzazione dovrebbe essere il principio, purché venga rispettata la scadenza”.

«Per la polizia cantonale vodese, per quanto riguarda la richiesta di autorizzazione, viene riscossa una tassa nel caso in cui le strade cantonali siano coinvolte nella manifestazione», indica invece il suo portavoce, Alexandre Bisenz. «La polizia può chiedere dai 40 ai 2000 franchi. a seconda dell’evento. L’unità dimostrativa chiede generalmente tra i 60 e i 200 franchi, a seconda dell’orario di lavoro».