L’Associazione degli editori e dei professionisti della stampa online (APPEL) ha preso atto del nuovo decreto del Ministro delle Comunicazioni che istituisce la “Commissione per l’esame e la convalida della dichiarazione delle società di stampa in Senegal”. Può cercarlo nel filo conduttore del Codice della Stampa, ma non c’è, così come brilla per la sua assenza in tutti i testi attuativi del Codice. Ecco perché, per magia di una scorciatoia veloce, va detto che questo decreto ministeriale è una sorta di UFO nell’ordinamento giuridico e istituzionale del settore dei media.
”Questo decreto del ministro è una sorta di UFO nell’ordinamento giuridico e istituzionale del settore dei Media”
Questo decreto, redatto in modo disinvolto, senza alcuna consultazione o consultazione, presuppone un diritto di vita e di morte sulle società di stampa. Infatti, nei compiti elencati all’articolo 2, esso prevede, tra l’altro: “esaminare le domande di registrazione provenienti dagli organi di stampa indirizzate al Ministero tramite la piattaforma sopra richiamata, assicurando il rispetto dei criteri di ammissibilità e delle condizioni richieste, con riguardo alla normativa vigente, convalidare o respingere le richieste di registrazione…”.
“Quando il testo imposto dal ministro parla di convalidare o di respingere, egli eccede le sue prerogative e prende in giro l’autorità di regolamentazione”
Il testo imposto dal ministro delle Comunicazioni soffre di una palese mancanza di chiarezza e precisione. Per evitare ogni possibilità di confusione, occorre indicare e specificare la “normativa vigente”. Quando parla di convalidare o respingere, oltrepassa le sue prerogative e si prende gioco dell’autorità di regolamentazione. Il Consiglio nazionale di regolamentazione dell’audiovisivo (CNRA), che è un’autorità amministrativa indipendente con pieni poteri sul settore audiovisivo, è limitato allo status di figura di questa famosa commissione. Ancora più intrigante la presenza dei Ministeri dell’Interno e della Giustizia.
”Il Cnra sfiora la figura della comparsa in questa famosa Commissione dove la presenza dei ministeri dell’Interno e della Giustizia è ancora più intrigante”
Il 16 agosto il ministro delle Comunicazioni ha lanciato una piattaforma di registrazione online per le società di stampa. Nonostante l’insufficienza del sostegno, i media si sono registrati in massa. Anche per questa iniziativa si sono riscontrati errori ancora evidenti. Che risiedono nei criteri elencati nell’ordine di attuazione e in quelli elencati su questa piattaforma. Da allora non esiste alcun rapporto che specifichi il numero delle aziende registrate, la loro tipologia e altri dati analitici. Coloro che si sono registrati non hanno informazioni sul processo. Che dire dell’articolo 9 del decreto del ministro che parla della Commissione Permanente?
In verità, non ci sono mai stati problemi con la registrazione perché il 15 dicembre 2022 il predecessore dell’attuale ministro ha lanciato una campagna di registrazione di 40 giorni. Non ha suscitato alcuna tensione o reazione di disapprovazione da parte degli attori. Inoltre, i dati presentati dall’Autorità provengono spesso da questo censimento.
L’errore fondamentale nel tentativo di applicare i testi è piuttosto legato allo sfruttamento di questi dati. Il Ministero delle Comunicazioni, invece di assumere la responsabilità di una nuova commissione, non potrebbe rafforzare il personale della Direzione Comunicazione per studiare i vari dossier, secondo la loro conformità al Codice della Stampa e ai suoi testi applicativi?
”Non c’è mai stato un problema con la registrazione delle società di media perché, il 15 dicembre 2022, il predecessore dell’attuale ministro ha lanciato una campagna di registrazione di 40 giorni. Non aveva suscitato alcuna tensione o reazione di disapprovazione da parte degli attori”
L’Appello mette in discussione anche la reale volontà del ministro. Una domanda legittima, tanto più che, dopo le indicazioni del Presidente della Repubblica impartite in Consiglio dei ministri per un “dialogo rinnovato”, nessuna azione è stata intrapresa in questa direzione. Appel ha l’impressione che l’autorità di vigilanza snobbi o disprezzi gli attori dei media. Mentre tutti condividono gli stessi obiettivi che sono la sanificazione del settore. La consultazione avrebbe potuto salvare il ministro dai suoi numerosi errori. Per quasi due decenni, i portatori di interessi dei media hanno esaminato questi testi e hanno cercato di perfezionarli ulteriormente con la Conferenza nazionale dei media perché sono consapevoli dell’importanza e del ruolo della stampa nella costruzione dei valori mediatici.
”Appel ha l’impressione che le autorità snobbino o disprezzino gli attori dei media. Pur condividendo tutti gli stessi obiettivi che sono il risanamento del settore, la consultazione avrebbe potuto evitare i numerosi errori del ministro.
La ricetta per una buona pulizia del settore dei media è racchiusa nel Codice e nei suoi testi attuativi. Redattori e professionisti della stampa online invitano il Ministro delle Comunicazioni a sospendere questa commissione che viola tutti i testi da lui richiamati in questo decreto. Altrimenti non escluderanno alcuna azione, nessun mezzo legale per sbarrargli la strada. Appel rimane solidale con altre organizzazioni professionali dei media come il CDEPS o più in generale il Coordinamento delle associazioni della stampa (CAP) per costruire insieme con il sostegno dello Stato un ambiente mediatico professionale ed efficiente.
Fatto a Dakar, il 7 ottobre 2024
L’Ufficio esecutivo nazionale
