Zurigo (ots)
A causa della rapida progressione, il carico fiscale sulle famiglie aumenta automaticamente in modo sproporzionato quando la popolazione diventa più produttiva. Questo fenomeno colpisce soprattutto la classe media. Per la prima volta Avenir Suisse ha calcolato gli effetti della rapida progressione non solo a livello federale, ma anche a livello cantonale e comunale. Presentiamo valutazioni approfondite per i cantoni di Berna, Basilea Città, Ginevra, Grigioni, Sciaffusa, Ticino, Vaud, Zugo e Zurigo.
Tre figure chiave
2517 milioni. di p.
Questo è l’effetto progressione calda cumulativa ai tre livelli dello Stato dopo soli dieci anni di crescita dei salari reali. Come ? A causa di questa crescita dei salari reali (8,43%), il carico fiscale del Confederazione, Cantoni e Comuni non aumenta anch’esso dell’8,43%, ma del 13,26%. Qualsiasi valore superiore all’8,43% è una progressione calda.
800 milioni. di p.
Questa è la quantità di effetto di progressione calda a livello federale. Nel 2020 l’onere fiscale federale diretto per le economie domestiche ammontava a 12,1 miliardi di franchi. Senza il rapido incremento l’importo sarebbe ammontato a 11,3 miliardi di franchi.
1717 milioni. di p.
Questa è la quantità di effetto di rapidi progressi a livello dei 26 Cantoni e dei loro Comuni. Nel 2020 l’onere fiscale dei Cantoni e dei Comuni per le economie domestiche ammontava a 47 miliardi di franchi. Senza il rapido aumento l’importo sarebbe stato di 45,3 miliardi di franchi. Questo dato si basa su un’estrapolazione dei Cantoni valutati.
Il nostro consiglio: compensazione come per la progressione del freddo
Ciò che è fatto è fatto. Nessuno si aspetta che Confederazione e Cantoni compensino retroattivamente i rapidi progressi. Dobbiamo però evitare che in caso di prossimo aumento dei salari reali l’aliquota fiscale continui ad aumentare automaticamente, senza che la Confederazione o i Cantoni debbano giustificarlo davanti ai contribuenti. Questo è il motivo per cui la progressione calda dovrebbe ora essere compensata. Il metodo è semplice:
- Per compensare il progressione a freddo, le tariffe fiscali vengono regolarmente adattate all’indice nazionale dei prezzi al consumo. Per fare ciò, le soglie di reddito delle scale fiscali vengono aumentate in base al tasso di inflazione.
- Una compensazione altrettanto corretta del progressione L’intervento verrebbe effettuato semplicemente sulla base dell’evoluzione dell’indice dei salari nominali (perché l’aumento dei salari nominali è costituito dall’aumento dei salari reali e dall’inflazione).
Tre controargomentazioni comuni e poco convincenti
1. “Il Cantone ha abbassato l’aliquota fiscale, la compensazione per la progressione calda non è necessaria.”
Una riduzione dell’aliquota fiscale può compensare l’effetto volume. Ma la rapida progressione non influenza solo il volume, ma anche la distribuzione del carico fiscale: aumenta la quota a carico della classe media e diminuisce quella delle famiglie più ricche. Per quello ? La rapida progressione ha un effetto minore sui redditi che si trovano già nella fascia più alta della scala fiscale rispetto ai redditi situati in scale che aumentano rapidamente. Compensare la rapida progressione con una riduzione delle aliquote fiscali porta quindi a una minore redistribuzione.
2. “Il Cantone ha aumentato le detrazioni fiscali, la compensazione per la progressione calda non è necessaria.”
Delle detrazioni va a beneficio una specifica clientela (es. genitori, pendolari, lavoratori autonomi), che beneficia dell’avviamento garantito dalla polizza. Se l’effetto volume viene controbilanciato dall’aumento delle detrazioni, l’effetto redistributivo del sistema fiscale aumenta certamente, ma solo a favore delle fasce di popolazione che beneficiano delle detrazioni. Nel complesso, il sistema fiscale diventa così meno trasparente e più distorto.
3. “La Costituzione prevede una tassazione in base alla capacità economica. In caso di crescita dei salari reali, questi aumentano. L’effetto di progressione calda è quindi giustificato.”
La capacità economica mira alle differenze tra gli individui. Si tratta quindi di giustizia fiscale interpersonale e non di favorire in modo sproporzionato lo Stato quando la popolazione è più produttiva. Il principio della tassazione in base alla capacità economica è legittimo, ma non si è mai posto il problema che le entrate fiscali aumentino automaticamente più della prosperità generale.
La nostra conclusione
In soli dieci anni la crescita dei salari reali ha portato ad un aumento diretto di 2,5 miliardi di franchi. La classe media sostiene una quota maggiore di questo carico fiscale rispetto a prima. Solo una corretta compensazione della progressione calda, così come della progressione fredda, consentirà di evitare in futuro effetti di volume e distribuzione che non sono legittimi da un punto di vista democratico.
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