quali conseguenze per l’economia francese?

La censura del governo Barnier, questo mercoledì 4 dicembre, significherebbe di fatto il rifiuto del disegno di legge di finanziamento della Previdenza Sociale (PLFSS), di cui il Primo Ministro si è assunto la responsabilità utilizzando 49.3. E l'ingresso in grande sfocatura. “Nessuna disposizione costituzionale o organica prevede cosa accade in caso di rigetto del PLFSS”hanno osservato i relatori del progetto al Senato a novembre. Come previsto dal codice della previdenza sociale, è possibile effettuare la riscossione dei contributi sociali. Ma secondo il governo, il rifiuto delle misure di risparmio previste potrebbe portare ad un deficit della previdenza sociale di 30 miliardi di euro nel 2025, invece dei 18 previsti.

Ma è proprio qui che sta il problema: solo il PLFSS può autorizzare la Previdenza Sociale a contrarre prestiti. Per il 2025 erano previsti 65 miliardi. “In assenza di tali disposizioni, alcune prestazioni non potrebbero quindi essere erogate”avvertono i senatori, prospettando la possibilità di una legge d'emergenza, “sperando che il Consiglio Costituzionale non lo censuri”…

L’assenza del PLFSS sarebbe comunque una buona notizia per i pensionati che vedranno, dal 1° gennaio, le loro pensioni aumentare automaticamente in linea con l’inflazione (intorno all’1,6%), invece dell’aumento in due fasi previsto dal governo solo per le pensioni di piccola entità . Ma anche per le imprese, che temevano il previsto aumento dei contributi previdenziali.

Tasse 2024, buone notizie per i ricchi

Diverso sarebbe il discorso per la legge finanziaria, che un governo censurato difficilmente potrà portare a termine, o che verrebbe respinta. La Costituzione prevede espressamente la possibilità che, in mancanza di un bilancio promulgabile prima del 1° gennaio, “Il governo chiede urgentemente al Parlamento l’autorizzazione a riscuotere le tasse”. Ciò implicherebbe poi il rinnovo delle norme sulla riscossione delle imposte 2024 nel 2025. Una buona notizia, questa volta, per i più ricchi, che sfuggiranno così alla tassazione minima promessa dal governo Barnier, così come per le grandi aziende, che non pagheranno l'imposta sulle società sovrapprezzo.

Notizie meno buone per i ceti medi, soprattutto quelli più bassi: in assenza di un aumento della tariffa dell'imposta sul reddito, 380.000 contribuenti non imponibili nel 2024 lo saranno nel 2025, secondo Bercy. E 17 milioni di famiglie fiscali vedranno aumentare meccanicamente le loro tasse.

Sul fronte della spesa, la Costituzione autorizza il governo ad aprire, mediante decreto, “i crediti minimi” che giudica “essenziale per continuare l’esecuzione dei servizi pubblici nelle condizioni approvate l’anno precedente dal Parlamento”. Il che esclude tutte le spese eccezionali per il 2024…

Inoltre, la legge d'emergenza e i decreti sono misure provvisorie, che danno al Parlamento il tempo di votare, anche in ritardo, una legge finanziaria per il 2025. Ma quale maggioranza potrà mettersi d'accordo sul bilancio? Dovremo aspettare giugno e la possibilità di un nuovo scioglimento perché emerga una maggioranza?

Un ulteriore costo del debito da 20 a 30 miliardi all’anno

Fino ad allora dovremo fare i conti con i mercati. Secondo gli economisti di Natixis il deficit potrebbe essere contenuto attorno al 5,3%, poco al di sopra di quanto previsto nella legge finanziaria. Morgan Stanley è più pessimista e prevede un 6,3%.

Tuttavia, il fatto che la Francia non sia in grado di rispettare i propri impegni di bilancio avrà degli effetti sul debito. IL diffusioneil divario tra i tassi di indebitamento della Francia rispetto alla Germania si allarga: 0,5 punti percentuali prima dello scioglimento, 0,7 punti dopo, poi 0,8 e addirittura 0,9 dopo la minaccia di censura. Morgan Stanley ritiene che, in caso di legge speciale, l' diffusione salirebbe a 1 punto, ovvero un costo aggiuntivo del debito di 20-30 miliardi all’anno. E questo, senza tener conto di un possibile peggioramento del rating francese, dannoso per l'economia.

I padroni stanno già lanciando l’allarme. “In tutta coscienza, nessuno ha interesse a indebolire un’economia francese già fragile. Famiglie e imprese ne pagherebbero subito il prezzo. Consolidiamo invece il nostro Paese”ha scritto su X il presidente del Movimento imprenditoriale francese (Medef), Patrick Martin.

Attività economica in sofferenza

L'attività francese sta già soffrendo molto “l’instabilità e la mancanza di visibilità causate dallo scioglimento dello scorso giugno, testimonia La Croce François Asselin, capo della Confederazione delle piccole e medie imprese (CPME). Le aziende hanno sospeso tutti i loro progetti di investimento, i termini di pagamento iniziano ad allungarsi e il flusso di cassa sta diminuendo, così come il portafoglio ordini”. Secondo il barometro della società di consulenza EY, quasi la metà degli investitori stranieri in Francia (49%) ha dichiarato il mese scorso di aver ridotto o rinviato i propri progetti di investimento in seguito allo scioglimento.

Il settore delle nuove costruzioni, in crisi, si dice particolarmente preoccupato. Se il bilancio 2025 non verrà votato, le timide prospettive di ripresa intraviste durante la discussione parlamentare andranno nel dimenticatoio. È il caso dell'estensione del prestito a tasso zero (PTZ) a tutto il territorio per tutte le tipologie abitative e a tutti i primi acquirenti.

Stesso tono nel vecchio. «Potremmo ritrovarci con un vuoto giuridico per le 600.000 unità abitative di classe G attualmente affittate, che saranno soggette a “indecenza energetica” dal 1° gennaio 2025. sottolinea Loïc Cantin, presidente della Federazione nazionale immobiliare (Fnaim). Un disegno di legge volto ad allentare i tempi sarà discusso in Assemblea… mercoledì 4 dicembre.

Senza dimenticare, aggiunge François Asselin, che “L’assenza di un bilancio farebbe crollare anche gli investimenti pubblici”. Ai suoi occhi, “il rischio è reale che questo circolo vizioso si rafforzi se cade il governo”con effetti a cascata, in particolare sul tasso di disoccupazione.

Calo dei consumi delle famiglie

La mancanza di visibilità potrebbe anche indurre le famiglie più ricche a consumare meno e a rinviare gli acquisti immobiliari. “Basta che il 10% delle famiglie più ricche si ponga questa domanda perché ci sia un effetto macroeconomico” osserva Xavier Timbeau, direttore principale dell'istituto economico OFCE.

Ciò significa che il contesto politico avrebbe un effetto importante sul comportamento delle famiglie? No, risponde in sostanza l'economista, ricordando che i francesi gestiscono la spesa soprattutto in base al loro potere d'acquisto. L'annunciato deterioramento del mercato del lavoro sotto l'effetto dei ripetuti piani sociali potrebbe anche frenare i consumi nel periodo prenatalizio, con alcune famiglie che temono di perdere il posto di lavoro.

Un circolo vizioso ampiamente denunciato dall'U2P, che rappresenta le imprese locali, secondo cui “L’assenza di testi di bilancio farebbe precipitare il Paese nell’incognita totale”. Per François Asselin la cosa è chiara: “In queste condizioni, stiamo andando dritti verso la recessione. Che spreco! »

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I francesi e la censura

Il 53% dei francesi è favorevole alla mozione di censurasecondo un sondaggio Harris Interactive-Toluna per LCI (1),

Non sorprende che i più entusiasti siano i sostenitori dei partiti di opposizione : il 71% di quelli vicini alla LFI e il 58% di quelli del PS, ma anche il 59% di quelli del Raggruppamento Nazionale, confermando la scelta di Marine Le Pen di votare per la censura.

Tra i sostenitori dei partiti della coalizione di governo sospesa : il 40% dei sostenitori del centro macronista è favorevole, e solo il 27% di quelli vicini ai repubblicani, il partito di Michel Barnier.