Materiale bellico dell’esercito svizzero.Immagine: TRAPEZIO
Nonostante il Consiglio federale abbia già rifiutato più volte, il progetto di riesportazione di attrezzature belliche svizzere in Ucraina è allo studio a determinate condizioni presso l’Ufficio nazionale.
I paesi terzi devono poter riesportare attrezzature belliche svizzere in Ucraina. La Commissione nazionale competente ha messo in consultazione un progetto in tal senso, con 10 voti favorevoli, 10 contrari e 4 astenuti, con il voto decisivo del presidente.
Berna ha ricevuto diverse richieste, da Germania, Danimarca e Spagna, per poter riesportare armi in Ucraina. Ogni volta il Consiglio federale ha detto no, invocando la neutralità e la legge sul materiale bellico. Ma la pressione internazionale rimane intatta.
Sotto la cupola federale sono state avanzate diverse proposte per modificare la legge sul materiale bellico, ha ricordato martedì ai media la presidente della commissione Priska Seiler Graf (PS/ZH):
“Diverse opzioni sono state accantonate, ma una ha ottenuto l’approvazione delle commissioni per la politica di sicurezza di entrambe le Camere”
Diritto di legittima difesa
Il testo messo in consultazione prevede che sia possibile la riesportazione verso un Paese in guerra, se si avvale del diritto di legittima difesa previsto dal diritto internazionale pubblico.
Il Consiglio di Sicurezza dell’ONU deve aver constatato una violazione del divieto dell’uso della forza o aver ordinato misure compreso l’intervento delle forze aeree, navali o terrestri degli Stati membri. Se il Consiglio viene bloccato, come nel caso dell’Ucraina, il paese acquirente originario deve dichiarare che è concesso il diritto di autodifesa, sulla base della sua analisi del diritto internazionale.
I Paesi acquirenti devono essere tra i 25 per i quali la legge già prevede che non sia necessaria alcuna autorizzazione specifica. Si tratta principalmente di stati europei, ma anche di Stati Uniti, Canada, Australia, Nuova Zelanda, Giappone e Argentina. Una minoranza voleva che il cambiamento si applicasse a tutti i paesi.
Retroattività
E questi stessi paesi dovranno sempre farlo firmare una dichiarazione di non riesportazione, limitata a cinque anni. La riesportazione sarà possibile solo per i Paesi di destinazione che non violano i diritti umani e non utilizzano armi contro la popolazione civile.
La nuova disposizione sarà retroattiva. L’idea è aiutare l’Ucraina, ma non solo, ha dichiarato il presidente della Commissione, riferendosi ai paesi che in futuro si troveranno in situazioni simili. Una minoranza ha voluto eliminare questa clausola di retroattività, affinché il progetto non fosse valido per l’Ucraina.
La consultazione durerà fino all’autunno, ha detto il presidente. La Nazionale dovrebbe esaminare il progetto al più presto durante la sessione primaverile del 2025. C’è ancora molta strada da fare, ha commentato. (jch/ats)
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