“Non credo che vedremo un esercito europeo nel corso della nostra vita” (Thierry Breton)

LA TRIBUNE – I risultati europei, con lo sfondamento dell’estrema destra, cambieranno significativamente la situazione a livello europeo?

THIERRY BRETON – Nel complesso, gli equilibri al Parlamento europeo cambieranno ben poco. In Francia abbiamo un prisma distorto, ma non è così in Parlamento. Stiamo assistendo a una lievissima ondata da parte dell’estrema destra, ma in termini di seggi, l’equilibrio a livello parlamentare sarà relativamente preservato, con tre principali partiti di governo e di coalizione, ovvero il PPE, il partito conservatore, che vinceranno pochi seggi, Renew che ne perde una ventina, e i socialdemocratici praticamente stabili. La questione sarà se i Verdi dovranno o meno stringere un’alleanza.

Lei è commissario per il mercato interno, ma anche commissario per le industrie della difesa. Che cosa significa ?

Sono commissario per le industrie della difesa, i mercati interni e tutte le attività digitali, delle telecomunicazioni e anche dei media. Le industrie della difesa rientrano nelle prerogative della Commissione, ma non la difesa stessa. Dobbiamo smettere di far credere il contrario. Molti lo hanno utilizzato” cavillare » durante le elezioni europee. La difesa in senso stretto è nelle mani degli Stati e tale rimarrà, ma ciò che può essere coordinato sono le industrie della difesa.

Entro il 2025 l’Europa produrrà tanti proiettili quanto la Russia, assicura Thierry Breton

Se c’è un punto di consenso, è la necessità che l’Europa si riarma nell’attuale contesto geopolitico. Quale iniziativa ha preso lei, in qualità di Commissario per le industrie della difesa?

Innanzitutto non abbiamo aspettato la guerra in Ucraina per rafforzare la nostra difesa. Abbiamo avuto un buon inizio con il Fondo europeo per la difesa [adopté en 2021, ndlr]. È la prima volta che l’Europa ha acquisito la capacità di investire in ricerca e sviluppo su un numero significativo di programmi di difesa, che vanno dai missili ipersonici agli aerei del futuro.

La seconda parte riguardava la necessità di riarmare il nostro apparato di difesa industriale, per soddisfare le necessità immediate dell’Ucraina ma anche degli Stati membri che avevano svuotato le loro scorte di munizioni, in particolare di proiettili di grosso calibro 155. Di conseguenza, abbiamo aumentato in modo straordinariamente accelerato la nostra capacità di produrre munizioni. Siamo così passati da una capacità produttiva di 500.000 proiettili all’anno a più di 1 milione in meno di un anno a gennaio.

Abbiamo ottenuto, al Parlamento europeo e al Consiglio europeo, il voto su un programma chiamato ASAP (Azione a sostegno della produzione di munizioni, ndr) che dava la possibilità di beneficiare di 500 milioni di euro per finanziare un certo numero di fabbriche a monte per fabbricare queste munizioni. Avremo una capacità produttiva di 1,7 milioni alla fine dell’anno e di oltre 2 milioni l’anno prossimo. L’obiettivo è arrivare a 2,5 milioni. Penso che dovremmo essere lì verso la fine del 2025.

Nonostante tutto, quando si tratta di difesa, l’Europa ha un problema di capacità e di tempo. In questo contesto stiamo attuando l’EDIP (Programma Europeo per l’Industria della Difesa), richiesto dal Consiglio Europeo e che aiuterà davvero a cambiare la situazione in termini di capacità produttiva. Proporremo un meccanismo identico a quello degli Stati Uniti con scorte strategiche che saranno gestite dagli Stati.

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Il primo ministro estone Kaja Kallas ha parlato di un fondo da 100 miliardi di euro per la difesa europea, è realistico?

Sosteniamo l’iniziativa del Primo Ministro estone. La guerra c’è ancora, le conseguenze ci sono ancora, la necessità di aumentare le nostre capacità produttive è più presente che mai. Quando siamo in Estonia, lo dico sinceramente: la società si sta potenzialmente preparando a un conflitto, anche se non ha aspettato fino ad oggi. E questo vale per tutti coloro che hanno un confine comune con la Russia.

Da parte nostra abbiamo individuato la stessa cifra del primo ministro estone, con la necessità di avere un fondo di 100 miliardi. Metà per finanziare proprio il potenziamento dell’apparato industriale della difesa e l’altra per finanziare le infrastrutture comuni nei cosiddetti spazi contesi.

Lo ricorda il Vicepresidente della Commissione Europea, Josep Borell, ha lavorato con i ministri della difesa per la prima volta nella nostra storia istituzionale, e hanno creato un libro bianco sulla difesa. Contiene la nostra visione comune in termini di difesa e definisce quattro spazi contestati: spaziale, marittimo, cibernetico e aereo. Per questi quattro spazi, la necessità espressa dai 27 ministri della Difesa è di unirsi per proteggere questi spazi contesi.

L’obiettivo della sovranità è stato raggiunto, mentre Il 55% delle importazioni di armi dei paesi europei provengono dagli Stati Uniti nel periodo 2019-2023 rispetto al 35% nel periodo 2014-2018?

È un problema. Ciò dimostra la necessità di aumentare i nostri acquisti nel settore della difesa, in tutti i settori messi insieme. E questo per tre ragioni: fornire all’Ucraina ciò di cui ha bisogno per difendersi, compresi i missili. Ma anche ricostituire le nostre scorte esaurite. Infine, ottenere che tutti i membri della NATO spendano almeno il 2% del loro PIL nel bilancio della difesa, che è una necessità assoluta per i membri dell’Alleanza Atlantica, e pochissimi ci sono riusciti.

La capacità di essere pronti, vale a dire che l’industria europea possa fornire in tempo, è oggi un elemento assolutamente importante della nostra sovranità, della nostra sicurezza e persino della nostra deterrenza che non è solo nucleare.

I nostri siti di qualità esistono ma sono sottosfruttati rispetto a quanto potevano essere decenni fa. Devono essere aggiornati. Il nostro obiettivo è riuscire a ridurre la dipendenza esterna per i nostri bisogni a meno del 50% nel periodo 2030-2035.

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Lo facciamo verso una nuova difesa europea più integrata? Vedremo emergere un grande “Airbus della Difesa”?

La difesa è, resta e resterà una prerogativa degli Stati membri. E va bene così. Gli eserciti rimarranno ovviamente sotto il controllo esclusivo degli Stati membri. Chi cerca di dire qualcos’altro non dice la verità.

Il nostro progetto è mettere insieme risorse, cooperazione, infrastrutture comuni e condivise. Ho parlato in particolare di ciò di cui abbiamo bisogno negli spazi contestati. Lo stiamo già facendo con Galileo, ad esempio, che è la nostra costellazione, che ci permette di avere un posizionamento satellitare estremamente sofisticato, per applicazioni militari e di difesa.

Abbiamo una sempre maggiore integrazione in termini di interoperabilità, controlli, armonizzazione delle nostre apparecchiature, lavorando insieme per svilupparle e fornirle. Ma non credo che vedremo un esercito europeo nel corso della nostra vita.

Per quanto riguarda il progetto europeo della costellazione, hai il via libera per lanciare la Costellazione Iris²? Avete i soldi necessari e i produttori hanno inserito la busta?

Siamo nella fase finale del cosiddetto “procurement”. Ma siamo nei tempi previsti. I costruttori sono perfettamente consapevoli dei miei obiettivi, quindi ho piena fiducia che rispetteremo il programma.

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Nello spazio, il lancio di Ariane 6 avviene il 9 luglio, ma l’Europa è in ritardo nella sua sovranità in materia spaziale. Sta facendo abbastanza? C’è abbastanza solidarietà, soprattutto tra Francia e Germania?

Diamo il benvenuto a questo primo lancio che aspettiamo con impazienza. Abbiamo avuto problemi con Ariane 6 e con Vega-C, che sono in fase di risoluzione. È essenziale che l’Europa abbia un accesso sovrano allo spazio. Posso dirvi che abbiamo in programma molti ordini e molti satelliti da inviare per la nostra sovranità.

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Soprattutto nell’esplorazione spaziale, l’Europa è in ritardo rispetto a Stati Uniti, Cina e Russia, soprattutto nella conquista della Luna o di Marte. Perché l’Europa non ha una politica di autonomia strategica in questi ambiti?

Tutto ha un tempo. Sono un fanatico dello spazio, ma penso davvero che la nostra priorità fosse darci gli elementi della nostra sovranità nel mondo così com’è. E la sovranità è l’accesso allo spazio, queste sono le nostre costellazioni. Questo è ciò che ci permette di controllare, proteggere, mettere in sicurezza tutti gli spazi di cui siamo responsabili e in particolare lo spazio in generale. Una volta raggiunto questo obiettivo, potremo concentrarci sull’esplorazione dello spazio.

In termini di intelligenza artificiale, Di fronte a un mondo che potrebbe diventare irresponsabile, come possiamo proteggerci da uno spostamento del controllo delle macchine sugli esseri umani?

Abbiamo posto regole e linee rosse sull’uso dell’intelligenza artificiale grazie alla legge sull’intelligenza artificiale approvata dai nostri colegislatori, dal Parlamento e dal Consiglio europeo. Per questo regolamento abbiamo dedicato molto tempo ad analizzare il tutto. I colloqui tra le tre istituzioni sono durati 38 ore consecutive. Si tratta del trilogo più lungo nella storia dell’Unione europea. Ora abbiamo regole per tutti coloro che vogliono operare in Europa.

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Ovviamente, l’obiettivo adesso è quello di avere regole più globalizzate, come abbiamo fatto, ad esempio, in materia di proliferazione, e in particolare di proliferazione nucleare. E noi europei arriveremo al tavolo delle trattative già con una visione e degli strumenti.