L’idea di eliminare un nuovo giorno festivo per finanziare l’autonomia degli anziani dovrebbe riemergere durante lo studio del disegno di legge sul finanziamento della previdenza sociale (PLFSS), che inizierà mercoledì 13 novembre dinanzi alla Commissione Affari sociali del Senato.
In un recente rapporto sulla situazione finanziaria delle case di cura, l’Alta Assemblea ha appena chiesto l’istituzione di una seconda giornata di solidarietà, come quella istituita nel 2004 dopo la mortale ondata di caldo dell’estate 2003. Si trattava quindi di una giornata lavorativa aggiuntiva, inizialmente fissato per il lunedì di Pentecoste, ma i cui termini sono definiti dal 2008 da accordi aziendali o di settore.
In cambio di questa giornata non retribuita, le aziende versano alla Previdenza Sociale il contributo di autonomia sociale (CSA) pari allo 0,3% della loro busta paga, corrispondente al valore aggiunto aggiuntivo stimato di una giornata di lavoro.
La misura porterebbe 2,4 miliardi al ramo Autonomia
Nel 2024 il CSA dovrà apportare 3,3 miliardi di euro al Fondo nazionale di solidarietà per l’autonomia (CNSA), che gestisce il quinto ramo della Previdenza sociale. Una cifra decisamente insufficiente per far fronte al fabbisogno causato dalla dipendenza, stimato in 10 miliardi di euro nel 2030.
Per colmare il futuro deficit del CNSA (400 milioni di euro nel 2025, destinati ad aumentare con la creazione di 50.000 posti nelle case di cura), un rapporto del Senato ha quindi suggerito, a settembre, di istituire una seconda giornata di solidarietà che potrebbe fruttare 2,4 miliardi di euro (più 300 milioni estendendo il Csa ai lavoratori autonomi).
Se la proposta non figura nel testo del PLFSS elaborato dal governo, i ministri Antoine Armand (economia) e Laurent Saint-Martin (bilancio) si sono espressi a favore. UN “proposta molto interessante, vale la pena esaminarla da vicino”giudicato il primo. “Tutto ciò che consente al nostro Paese di dimostrare che possiamo lavorare di più per partecipare allo sforzo di ripresa va nella giusta direzione”, stimato il secondo.
“Non necessariamente per eliminare un giorno festivo, ma per lavorare un po’ più a lungo”
Prima dell’Assemblea nazionale, i dibattiti sulla questione si sono conclusi. Se il Modem lo ha sostenuto, non è stato adottato alcun emendamento in materia, mentre la sinistra si è invece lanciata in una campagna per aumentare il tasso CSA dallo 0,3% allo 0,6%, cosa che i deputati hanno respinto.
Il Senato, all’origine della proposta, dovrebbe quindi logicamente riprendere il provvedimento. “Non dovrebbe essere presentato come un giorno festivo o un giorno libero in meno, Tuttavia, avverte la senatrice delle Républicains d’Eure-et-Loir Chantal Deseyne, autrice della relazione sul finanziamento delle case di cura. Non mettiamo in discussione l’11 novembre, l’8 maggio o il giovedì dell’Ascensione. Le sette ore possono essere ripartite nell’arco dell’anno, tutto è possibile. »
“Non si tratta necessariamente di eliminare un giorno festivo, ma di lavorare un po’ più a lungo”ha abbondato, martedì mattina davanti all’Associazione dei giornalisti dell’informazione sociale, il ministro della Solidarietà, Paul Christophe, ricordando la difficoltà di eliminare il lunedì di Pentecoste: “Non siamo mai arrivati a quel punto e abbiamo finito per dire che dovevamo lavorare 1607 ore, ovvero un anno intero a 35 ore, più 7 ore. Allora perché non lavorare 1614 ore per avere un po’ più di soldi per il ramo autonomia. »
Il ministro è però preoccupato dell’accettabilità della misura. “Nelle ultime settimane ho avuto l’opportunità di recarmi in diversi territori e interrogare i francesi sull’argomento, dice. “Se si tratta di tappare il buco causato dai vostri errori gestionali, è inutile pensarci”, mi hanno detto senza mezzi termini. “D’altra parte, se ci dicete che, visto l’invecchiamento della Francia, ci sarà bisogno in più negli anni a venire, siamo pronti a fare uno sforzo”. »
