50 miliardi di dollari entro la fine del 2024 per l’Ucraina: i Paesi del G7 intendono concedere un mega-prestito a Kiev, garantito dagli interessi futuri generati dai beni russi congelati, anche se alcuni aspetti dell’accordo restano ancora poco chiari.
L’accordo, annunciato mercoledì sera da Parigi, sembra già sigillato: “ Buone notizie dal G7: 50 miliardi di dollari in più per l’Ucraina“, ha scritto su X il ministro delle Finanze tedesco Christian Lindner.
Secondo Parigi, è già stato concluso un accordo di principio “sull’esborso di 50 miliardi” di dollari “entro la fine del 2024”.
Questo prestito è essenzialmente americano” ma “può essere integrato con denaro europeo o con contributi nazionali“, ha indicato la presidenza francese.
Tra le questioni da chiarire, però, restano le garanzie di questo prestito e la distribuzione dell’onere qualora” I beni russi vengono scongelati” o se il loro “reddito non produce più quanto necessario per finanziare il prestito“, ha spiegato l’Eliseo.
Dopo aver sostenuto la confisca pura e semplice dei beni russi, gli Stati Uniti si sono ora allineati alla posizione europea di utilizzare solo gli interessi generati dai beni congelati.
Di quali importi stiamo parlando?
Secondo l’UE, l’Unione Europea e i paesi del G7 hanno congelato circa 300 miliardi di euro di asset della banca centrale russa. Hanno sequestrato anche beni privati di persone legate al potere russo.
Secondo l’Institute of Legislative Ideas, un think tank ucraino che afferma di mettere in discussione le fonti ufficiali, sono vincolati 397 miliardi di dollari.
La Banca Mondiale, da parte sua, stima il costo della ricostruzione dell’Ucraina in oltre 486 miliardi di dollari.
Dove sono i soldi?
Soprattutto nell’Unione Europea: circa 185 miliardi di euro sono stati congelati da Euroclear, un depositario internazionale di denaro con sede in Belgio.
Ciò conferisce un peso preponderante all’Europa rispetto all’utilizzo delle risorse russe.
Il resto è suddiviso principalmente tra Stati Uniti, Giappone, Regno Unito, Austria e Svizzera.
Domande senza risposta? –
Riguardo alla confisca degli stessi beni russi, menzionata dagli Stati Uniti, l’Occidente si è scontrato con l’“immunità dall’esecuzione”, un principio giuridico che impedisce la confisca dei beni di uno Stato da parte di un altro.
Ansiosi di evitare di violare il diritto internazionale, i paesi dell’UE hanno adottato all’inizio di maggio un accordo per confiscare i proventi dei soli beni russi congelati al fine di armare l’Ucraina, una manna che rappresenta tra 2,5 e 3 miliardi di euro all’anno.
In questo contesto, i grandi finanziatori del G7 riunitosi a Stresa alla fine di maggio hanno concordato il principio di sfruttare gli interessi futuri degli asset russi.
Tuttavia, permangono molte domande sul prestito del G7 garantito dagli interessi degli asset russi, come la condivisione del rischio tra Stati Uniti ed Europa, l’evoluzione sconosciuta dei tassi di interesse o anche il fatto di sapere chi emetterà il debito.
Secondo il consigliere per la sicurezza nazionale della Casa Bianca, Jake Sullivan, le delegazioni stanno ancora elaborando i dettagli, compreso il meccanismo finanziario utilizzato.
“ Le linee principali sono state decise, ma alcuni dettagli devono ancora essere chiariti dagli esperti secondo un calendario preciso“, ha spiegato giovedì.
Un’altra trappola è che il Giappone ha le mani legate dalla sua costituzione che gli proibisce di finanziare la spesa militare di paesi terzi, il che limiterebbe il prestito solo alle esigenze di bilancio di Kiev.
Quali sono i rischi?
Le sanzioni dell’UE imposte alla Russia, compresa l’immobilizzazione dei beni russi, devono essere rinnovate ogni sei mesi con voto unanime del Consiglio.
Un eventuale veto del primo ministro nazionalista Viktor Orban, che resta vicino al Cremlino, potrebbe quindi bloccare il meccanismo, soprattutto perché l’Ungheria assumerà la presidenza dell’Unione Europea il 1° luglio.
E cosa accadrebbe se i beni venissero liberati in caso di accordo di pace?
I ministri delle Finanze del G7 hanno riaffermato che i beni di Mosca “rimarranno vincolati finché la Russia non pagherà i danni causati all’Ucraina”. Da qui la prospettiva che gli asset russi possano generare profitti per molto tempo a venire.
Alcuni temono anche un impatto sugli investimenti di paesi terzi, come la Cina, che potrebbero ridurre i loro asset nei paesi occidentali per paura che vengano sequestrati.
E la Russia minaccia ritorsioni contro gli interessi privati occidentali. Vladimir Putin ha così firmato a fine maggio un decreto che autorizza la confisca in Russia dei beni appartenenti agli Stati Uniti o a persone ad essi “associate”.
Con l’AFP
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