“Il mio ministero è senza dubbio quello che ha contribuito più fortemente, in proporzione al suo peso nel bilancio generale dello Stato, alle misure previste per il risanamento dei conti pubblici francesi”, riconosce lo stesso ministro degli Affari pubblici. Affari Esteri, aprendo il 16 gennaio al Senato l’esame dei crediti destinati all’aiuto pubblico allo sviluppo (APS).
Jean-Noël Barrot avrebbe dovuto inizialmente difendere davanti ai senatori l’adozione di un bilancio di 4,5 miliardi di euro per questa missione, che comprende l’insieme delle donazioni e dei prestiti concessi dalla Francia ai paesi in via di sviluppo. . Una riduzione di quasi 2 miliardi di euro rispetto al 2024. Ma un emendamento del governo, modificato poche ore prima del voto, ha tagliato il bilancio dell’APD di altri 780 milioni di euro, portandolo a 3,8 miliardi di euro.
“Lo sforzo richiesto mi sembra sproporzionato”
Di fronte a questi tagli drastici, che rappresentano il 35% della dotazione dell’APS, gran parte dei senatori non ha nascosto la propria insoddisfazione. “Lo sforzo richiesto mi sembra sproporzionato. Al di là di un colpo superficiale, questo taglio riflette una reale rinuncia all’ambizione mostrata dalla Francia. Una tale destabilizzazione del volume dei crediti della missione non sarà senza conseguenze”, ha avvertito il correlatore speciale della commissione finanze, il senatore centrista Raphaël Daubet.
“Certamente il risanamento di bilancio è una necessità che condividiamo. Siamo tuttavia ancora convinti dell’utilità di questa politica nel sostenere lo sviluppo dei paesi più disagiati. È anche nel nostro interesse, sia in termini di sicurezza, di lotta contro l’immigrazione incontrollata, sia di economia”, aggiunge il senatore di Les Républicains Christian Cambon.
L’anno scorso, all’inizio dell’esame del bilancio 2025, Jean-Noël Barrot aveva già dovuto spiegare questi tagli di bilancio ai senatori preoccupati della commissione affari esteri. Come durante la sua audizione, il ministro ha difeso questo bilancio “vincolato”, senza sembrare crederci lui stesso: “Va ricordato che questa missione disponeva di 2,6 miliardi di euro in crediti nel 2017. Il senno di poi è certo, ma non cancella lo sforzo di investimento realizzati negli ultimi anni. »
Nell’estate del 2021, il Parlamento ha adottato una legge di programmazione volta ad aumentare gradualmente l’aiuto pubblico allo sviluppo, dallo 0,55% del reddito nazionale lordo francese nel 2022 allo 0,7% nel 2025. Mentre il calendario di questa legge di programmazione volge al termine, l’obiettivo non è stato raggiunto: quest’anno l’APS rappresenterà lo 0,45% del reddito nazionale lordo.
Fumi di sinistra, diversi senatori di destra non nascondono il loro disagio
Di fronte a questo declino, la sinistra senatoriale è furiosa. “Questa è una decisione irresponsabile, populista e assolutamente vergognosa. Una tale rinuncia agli obiettivi della legge 2021 è tanto più sorprendente in quanto altre leggi di programmazione – la legge di orientamento del Ministero dell’Interno, la legge di programmazione militare o quella della giustizia – vengono preservate. , castiga la senatrice comunista Michelle Gréaume.
Se i crediti della missione furono finalmente adottati, grazie al voto favorevole della maggioranza senatoriale, diversi eletti di destra non hanno nascosto il loro disagio. “Noi voteremo su questo emendamento, ma personalmente lo farò con riluttanza”, si è lamentato il presidente della commissione affari esteri, Cédric Perrin, in occasione dell’adozione dell’emendamento del governo che comporta un nuovo taglio di 780 milioni di euro al Bilancio dell’APS. Altri, al contrario, ritengono giustificato lo sforzo. “In un contesto di bilancio degradato, non è affatto illegittimo mettere in discussione il volume e la qualità della nostra spesa pubblica”, ritiene il senatore centrista Michel Canévet, correlatore speciale della commissione finanze.
L’unica novità votata dal Senato per modificare la distribuzione dei crediti proposta dal governo: il “fondo di solidarietà per lo sviluppo”, una componente dell’APS utilizzata per finanziare i paesi in via di sviluppo, è accreditato di oltre un miliardo di dinari. euro aggiuntivi, prelevati da altri aspetti della missione. Questo fondo è finanziato principalmente dall’imposta sulle transazioni finanziarie, che i senatori hanno deciso di aumentare dallo 0,3 allo 0,4% lo scorso dicembre, esaminando le entrate del bilancio.
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