La prevista vittoria di Donald Trump alle elezioni presidenziali del 2024 potrebbe segnalare una strada difficile da percorrere per gli immigrati altamente qualificati, in particolare quelli con visti H-1B e le loro famiglie. Mentre Trump ha ventilato l’idea di “pinzare una carta verde” agli “studenti internazionali”, i precedenti della sua precedente amministrazione suggeriscono che misure più severe sull’immigrazione sono più probabili.
Durante il suo primo mandato, Trump ha supervisionato un aumento sostanziale dei dinieghi del visto H-1B e delle richieste di prove (RFE), portando ad una maggiore incertezza per i lavoratori altamente qualificati. Dal 2016 al 2020, i tassi di rifiuto di H-1B sono stati in media del 18% circa, rispetto al solo 3,2% sotto l’amministrazione Biden. Allo stesso modo, il tasso di RFE è quasi triplicato sotto Trump, da circa il 12% a un picco del 34%.
L’Amministrazione Trump 2.0 potrebbe rendere il processo più rigoroso, spingendo eventualmente verso l’alto i tassi di rifiuto, il che renderebbe più difficile per gli studenti internazionali e gli immigrati altamente qualificati garantire o mantenere un impiego.
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Trump 2.0 potrebbe creare problemi ai coniugi H-1B e ai programmi OPT
Anche i titolari di visto H-4, ovvero i coniugi dei lavoratori H-1B, dovranno affrontare sfide. La regola dell’era Obama che consentiva ai coniugi H-4 di lavorare era stata precedentemente oggetto di eliminazione da parte dei funzionari di Trump. Nel 2018, l’ex direttore dell’USCIS Francis Cissna ha confermato i piani per “rimuovere i coniugi dipendenti da H-4 dalla classe di stranieri idonei all’autorizzazione all’impiego”. Anche se questa regola alla fine non è stata abrogata, gli esperti legali prevedono nuovi tentativi di limitare l’autorizzazione al lavoro H-4, rimuovendola del tutto o rendendo il processo più oneroso. Ad esempio, l’amministrazione Trump aveva precedentemente aggiunto passaggi ridondanti che estendevano i tempi di elaborazione per i documenti di autorizzazione all’impiego H-4 (EAD), trasformando un processo che in genere richiede solo pochi minuti in uno che potrebbe durare un anno.
Anche la formazione pratica facoltativa (OPT), un programma che consente agli studenti internazionali di lavorare negli Stati Uniti per 12 mesi (con un’ulteriore estensione di 24 mesi per i laureati STEM), potrebbe essere oggetto di esame. Stephen Miller, consigliere senior dell’amministrazione Trump, aveva già tentato di limitare l’OPT ed eliminare l’estensione STEM. Sebbene abbia dovuto affrontare resistenze all’interno dell’amministrazione, l’influenza di Miller potrebbe riemergere in un secondo mandato di Trump, portando forse a politiche OPT più restrittive.
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Forbes ha citato il professore di Cornell Law Stephen Yale-Loehr, il quale ha osservato che qualsiasi restrizione sull’autorizzazione al lavoro post-laurea renderebbe gli Stati Uniti una destinazione meno attraente per gli studenti internazionali, le cui aspirazioni lavorative spesso dipendono dai percorsi di visto OPT o H-1B.
Requisiti salariali per i titolari di H-1B e promessa della carta verde di Trump
Trump ha dichiarato a giugno che, se eletto, concederà la green card automatica a tutti i laureati statunitensi. “Lascia che ti dica solo che è così triste quando perdiamo persone di Harvard, del MIT, delle scuole più grandi e di quelle minori che sono anche scuole fenomenali”, ha affermato in un podcast.
“Ma quello che voglio fare, e quello che farò, è che se ti laurei in un college, penso che dovresti ottenere, automaticamente come parte del tuo diploma, una carta verde per poter rimanere in questo paese, e questo include anche i college. Chiunque si laurei in un college, ci vai per due o quattro anni, se ti laurei o ottieni un dottorato in un college, dovresti essere in grado di rimanere in questo paese.
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In particolare, nel 2020, il Dipartimento del Lavoro di Trump ha proposto una norma che ha aumentato drasticamente gli stipendi minimi per i titolari di visto H-1B e per i richiedenti la carta verde, imponendo ai datori di lavoro di pagare oltre $ 200.000 in determinati ruoli in alcune città, indipendentemente dal livello di esperienza del candidato. Un giudice alla fine ha bloccato questa regola, ma i funzionari di Trump potrebbero perseguire nuovamente politiche simili, potenzialmente escludendo molti professionisti stranieri dal mercato del lavoro statunitense.