All’ultimo minuto, l’ex presidente Biden ha annunciato, attraverso una visita lampo, l’investimento di 600 milioni di dollari in Angola. A malapena investito, Trump sembra avere un altro approccio alla politica estera degli Stati Uniti in Africa.
Per molti specialisti della politica estera americana, il ritorno di Donald Trump alla Casa Bianca segnerà una potenziale svolta nelle relazioni tra Stati Uniti e Africa. Mentre il suo predecessore, Joe Biden, ha concluso il suo mandato con un gesto forte, stanziando fino a 600 milioni di dollari per sostenere un progetto strategico di infrastrutture ferroviarie in Angola durante una visita espressa, le prime indicazioni della nuova amministrazione suggeriscono un significativo cambio di rotta.
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Trump, fedele alla sua visione “controversa” dell’“America first”, sembra determinato a ridefinire le priorità della politica estera americana, con una profonda rivalutazione degli aiuti allo sviluppo nel continente africano. Questo approccio si inserisce in un contesto in cui l’Africa, che è diventata un campo di battaglia economico e diplomatico tra grandi potenze come Cina, Russia e Unione Europea, dipende ancora in gran parte dai flussi di aiuti internazionali per finanziare le proprie infrastrutture e rafforzare le proprie capacità istituzionali.
Ma Trump, noto per il suo brutale pragmatismo, potrebbe giudicare questi aiuti come un investimento non redditizio per gli interessi americani. Per il momento, il nuovo inquilino della Casa Bianca ha deciso di sospendere, per un periodo di “90 giorni”, “gli aiuti americani allo sviluppo estero per valutare l’efficacia dei programmi e la loro coerenza con la politica estera degli Stati Uniti. Oggi la domanda che sorge spontanea è: sotto Trump, che volto assumerà la cooperazione USA-Africa?
Suspense mantenuta…
Secondo l’ordine esecutivo visionato da Challenge, “tutti i capi di dipartimento e agenzia responsabili dei programmi di assistenza allo sviluppo esteri devono sospendere immediatamente i nuovi obblighi e le erogazioni di fondi di assistenza allo sviluppo a paesi stranieri e all’implementazione di organizzazioni non governative, organizzazioni internazionali e appaltatori, in attesa della revisione dei questi programmi.
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Al termine di questi tre mesi, “nuove erogazioni” potrebbero essere nuovamente assegnate caso per caso “se viene effettuata una revisione e il Segretario di Stato o il suo rappresentante, di concerto con il Direttore dell’Ufficio di Gestione e bilancio, decide di proseguire il programma nella stessa forma o in una forma modificata.
Contattato da Challenge, il giornalista politico Yves Derai ha dichiarato: “Nel complesso, sembra voler imporre le sue opinioni al resto del mondo preservando i fondi americani. Non impegnare più truppe se non sono in pericolo gli interessi diretti degli americani, ridurre gli aiuti quando possibile: una forma di egoismo strategico che vale anche per l’Africa”.
Verso un nuovo paradigma di cooperazione?
Negli ultimi anni, il desiderio di cambiare paradigma sembra aver preso piede nella politica estera americana nei confronti dell’Africa. Ispirato dalla dottrina della “condivisione della ricchezza”, questo riorientamento si basa sulla promozione di partenariati economici inclusivi, sul sostegno a progetti di sviluppo sostenibile e sul miglioramento delle capacità di governance nel continente.
Tuttavia, la realizzazione di queste ambizioni rimane dipendente dalle priorità di ciascuna amministrazione. “Con il ritorno di Trump, le priorità potrebbero allinearsi maggiormente ad una logica di “deals” economici, rafforzando settori come energia, infrastrutture e agricoltura, ma a scapito di un approccio globale e coordinato. Inoltre, le relazioni USA-Africa dovranno anche affrontare le sfide interne agli Stati Uniti, compresi i dibattiti sulla spesa pubblica e la direzione della politica estera”, spiega Derai.
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Ripercorrendo il suo intervento, quest’ultimo precisa: “È stato un discorso potente, radicale e determinato. Molto diverso da quello che sentiamo in Europa dove spesso si predica la moderazione. Più che il poliziotto del mondo, è l’arrivo degli Stati Uniti, padroni del mondo, che mettono i propri interessi al di sopra di ogni altra considerazione. Da qui le sortite molto offensive sulla Groenlandia o sul Canale di Panama. Trump non si preoccupa di alcuna precauzione linguistica, continua a cavalcare il tono della sua campagna”.
Milioni di dollari in gioco!
È difficile oggi stimare i milioni di dollari che verranno colpiti da questo decreto. Un mese fa, durante il suo ultimo viaggio in Africa, Joe Biden ha annunciato “nuovi aiuti umanitari per oltre 1 miliardo di dollari per gli africani sfollati a causa di siccità storiche”, spiega il comunicato stampa della Casa Bianca.
Questo finanziamento include quasi 823 milioni di dollari forniti attraverso l’Agenzia degli Stati Uniti per lo sviluppo internazionale (USAID) e quasi 186 milioni di dollari attraverso il Dipartimento di Stato, aggiunge la nota.
Inoltre, lo scorso luglio, Washington ha annunciato il pagamento di 176 milioni di dollari in ulteriori aiuti umanitari per le regioni del Sahel e del bacino del Lago Ciad nell’Africa occidentale.
