Nel nuovo Codice della Previdenza Sociale, gli emigranti potranno ricevere una pensione al momento del pensionamento. L’annuncio è di Abass Fall, ministro del Lavoro, dell’Occupazione e dei Rapporti con le Istituzioni, che informa che con i suoi servizi stanno ultimando i decreti attuativi del nuovo Codice del lavoro e del Codice della previdenza sociale. Fusione Ipres-Fondo Previdenza, Patto di stabilità sociale, sciopero della Saes, caso Emedia, crisi delle Poste… Abass Fall, nominato una quarantina di giorni fa, svela in questa intervista le sue convinzioni.
A che punto siete con la proposta di fusione tra l’Istituto pensionistico dei pensionati del Senegal (Ipres) e la Cassa di previdenza sociale?
Questo è un progetto che ho trovato sul posto. C’è una grande riflessione che ho trovato lì. Non è facile, ma è una questione che viene gestita a livello ministeriale. Ci sono molte questioni relative a questa domanda. Ci sono interessi personali, datori di lavoro, sindacati. Queste sono questioni di posizionamento e di potere che devono essere gestite.
Il nuovo Codice del lavoro e il Codice della previdenza sociale sono pronti?
E’ nel circuito. I nostri servizi stanno attualmente lavorando ai decreti attuativi. Quest’anno ci sarà un nuovo Codice del lavoro e il Codice della sicurezza sarà molto più estensibile. Si terrà conto di alcune riforme dell’Ipres e della Previdenza Sociale. Ci sono molte innovazioni e i lavoratori saranno molto più sicuri dal punto di vista del Codice della previdenza sociale. La pensione di anzianità sarà estesa agli emigranti. Molti emigranti lavoravano e non avevano la fortuna di avere una pensione di vecchiaia. Ora i senegalesi che lavorano altrove possono recuperare la pensione qui in Senegal.
Cosa farete per fornire soluzioni alla crisi in cui si trova il gruppo stampa Emedia Invest?
Ho chiesto alla Direzione Generale del Lavoro e della Previdenza Sociale di farmi una relazione su Emedia ma non solo lì, ovunque ci siano problemi. Il problema delle nostre imprese è la sostenibilità. Creiamo imprese senza avere i dati reali, soprattutto a livello economico. Creiamo per creare. Non so in quali condizioni sia stata creata Emedia, ma credo che ci siano problemi di sostenibilità economica del progetto. Non so cosa sia successo, ma alcuni lo collegano alla fine del vecchio regime. Non ci credo. Se così fosse, molti progetti sarebbero destinati al fallimento. Non possiamo dipendere da uno Stato quando svolgiamo affari privati. Se così è, lo Stato è obbligato a guidare la linea editoriale. Quindi non credo a questa tesi per la situazione Emedia. Il governo è interessato al caso Emedia, ma anche ad altri casi.
E i lavoratori di Sn La Poste?
La Poste è un’azienda che si ritrova con una capacità triplicata. Questo non è sostenibile. Per questa questione La Poste lo Stato deve assumersi le proprie responsabilità.
In che modo? Dobbiamo ripulire La Poste, che non può continuare a vivere di flebo. Uno stipendio di 3 miliardi è incredibile per La Poste che non si è posizionata rispetto ai cambiamenti dell’ambiente. Questa azienda deve riposizionarsi e avere altri prodotti che si adattino allo sviluppo economico e tecnologico. Se La Poste monitorasse non saremmo arrivati a questa situazione. C’è un monitoraggio tecnologico, demografico e delle risorse umane. Lo Stato non può più continuare a pagare gli stipendi di un’azienda che avrebbe dovuto essere autonoma. Ciò che accade a La Poste è l’eredità del cattivo governo del vecchio regime.
Quali sono gli assi del nuovo Patto di stabilità sociale?
Il Presidente della Repubblica, durante l’ultima riunione del Consiglio dei Ministri, ha chiesto che si lavori ad un nuovo Patto di stabilità sociale. Questo patto non dovrebbe più essere visto come una forma di persuasione o di calmazione dei sindacati. Ricordiamo che i sindacati più rappresentativi ricevono 300 milioni di FCfa in sussidi statali. Era per aiutare i sindacati ad affrontare determinate situazioni. Ma penso che dobbiamo andare oltre. Prevediamo di incontrare i sindacati per discutere dei nuovi contorni del Patto di stabilità sociale. I sindacati, i datori di lavoro e lo Stato devono sedersi ad un tavolo per discutere della situazione attuale nel Paese e garantire che questo patto possa continuare.
L’Unione Autonoma degli Insegnanti dell’Istruzione Superiore (Saes) inizia uno sciopero a partire da questo lunedì (l’altro ieri) per 2 giorni. Possiamo dire che le cose per te sono iniziate male?
No. La Saes annuncia uno sciopero e stiamo vedendo il da farsi. Trovo che i nostri Stati firmino spesso per calmare la gente. Non va bene. Le parti devono sedersi ad un tavolo trasparente, dialogare tra loro e assumere impegni realistici e realizzabili. Ma è un vero problema nelle nostre amministrazioni. Abbiamo trovato situazioni estremamente complicate perché il vecchio regime aveva firmato solo per tranquillizzare i sindacati. Ecco perché lo Stato poteva pagare per 2 o 3 mesi e poi all’improvviso crolla tutto. Non possiamo continuare così. La situazione nel Paese costringe le persone a parlarsi tra loro come patrioti, non nel senso politico del termine, ma semplicemente tra i senegalesi. Chiediamo alla Saes di sollevare lo slogan e di sedersi attorno a un tavolo per discutere. Non possiamo tornare indietro su certi impegni perché lo Stato è una continuità. Ma bisogna vedere come attuare tutto questo con scadenze chiare e precise su cui potersi accordare. Sto lavorando con il ministro dell’Istruzione superiore per riportare la calma. Da qualche tempo si registrano licenziamenti, in particolare nel porto autonomo di Dakar. Come analizza il Ministro del Lavoro queste perdite di posti di lavoro? Dobbiamo fare pulizia. Vi ho raccontato cosa sta succedendo a La Poste. Ci sono reclutamenti politici, persone reclutate, ma che non vengono nemmeno a lavorare.
In patria, con l’accordo statale-datoriali, abbiamo trovato una situazione incredibile. Ci sono più di 200 persone che non riconosciamo nemmeno. Ci sono persone che non si rendevano nemmeno conto di ricevere denaro. Chiamiamo la persona e dice di non aver mai ricevuto denaro anche se il denaro è stato inviato. Aziende che erano ammissibili nel cosiddetto accordo Stato-Datori di lavoro e dicono di non esserlo mai state. Queste sono cose incredibili. L’amministratore delegato del porto ha negato l’informazione secondo cui così tante persone erano state licenziate. Ma ci sono persone i cui contratti sono scaduti e non abbiamo potuto rinnovarli.
Raggiunto un certo livello è necessario separarsi da chi non è utile all’azienda rispettando le leggi sul lavoro. Hai anche bisogno di supporto. Per me, dobbiamo tornare a questo sistema di partenza volontaria finché le aziende non avranno l’opportunità di assumere. Ci auguriamo che il 2025 sia l’anno dei lavoratori e affronteremo il tema dell’occupazione. Ma riconosco che è difficile. Posso dirvi che come Ministro del Lavoro il mio veicolo si è rotto e l’ho ritrovato sul posto. A volte lo prendo e qualche km dopo si rompe di nuovo. Devo usarne un altro che non è pratico.
Questo per dirvi che la situazione è complicata per tutti mentre a livello ministeriale non abbiamo la possibilità di acquistare veicoli. Perché lo Stato permette alle aziende di farlo se queste non rimborsano i contributi previdenziali prelevati dagli stipendi dei lavoratori? Questa è una bella domanda e un vero problema. Possiamo dire che non abbiamo abbastanza personale per controllare le imprese. Stavo parlando con un ispettore del lavoro che mi ha detto di aver ispezionato 1.000 aziende a Dakar, la gente si congratula con lui anche se non è niente. A Dakar ci sono dalle 5.000 alle 6.000 aziende da controllare. Questo è il motivo per cui stiamo valutando la possibilità di aumentare le ispezioni sul lavoro in alcuni dipartimenti. Ciò che abbiamo come ispettori del lavoro a Dakar, un’ispezione, è insufficiente.
Dobbiamo rafforzare gli ispettori e i controllori del lavoro affinché possano svolgere il lavoro in modo adeguato. Esiste anche il diritto all’informazione del dipendente. Questo è un progetto che affronteremo. Se qualcuno lavora da qualche parte, dobbiamo avere un sistema informativo che gli permetta, ogni volta che clicca sul suo profilo, di avere tutte le informazioni relative ai pagamenti effettuati dal datore di lavoro. Ciò consentirà al lavoratore di fare proiezioni e avrà una chiara visibilità sui propri contributi previdenziali. E’ il diritto all’informazione che non è ancora stato votato dall’Assemblea nazionale. Questo è ciò che ci permetterà di realizzare sistemi informativi e di imporli alle aziende affinché ogni dipendente possa, in tempo reale, conoscere il livello dei propri contributi. Lo Stato non ha necessariamente tutte le leve da controllare. Il livello di reclutamento degli ispettori del lavoro è lento e non proporzionale allo sviluppo di un ambiente economico composto da aziende diverse. C’è del lassismo da qualche parte, va detto.
La corruzione è ancora lì. I datori di lavoro a volte hanno i mezzi per aggirare le leggi avendo complici ovunque. Ma dobbiamo mettere in atto i mezzi per garantire che gli agenti dell’amministrazione siano meno esposti alla corruzione. Un dipendente che riceve 200.000 FCFA non può controllare qualcuno che, in termini di impegno, deve pagare 50 milioni di FCFA.
Intervista realizzata da Babacar Guèye DIOP (testo) e Moussa SOW (foto)
