Questi ministri del Quebec che hanno approvato il maggior numero di leggi

Chi ha approvato più leggi nell’ultimo quarto di secolo nell’Assemblea nazionale del Quebec? La risposta è… Monique Jérôme-Forget, ministro del governo liberale di Jean Charest per quasi sei anni.

È quanto rivela una classifica dell'attività legislativa del Parlamento stilata da The Canadian Press con il prezioso aiuto della Biblioteca dell'Assemblea Nazionale.

In totale, colui che ha ricoperto la carica di Presidente del Consiglio del Tesoro, Ministro delle Finanze, Ministro delle Infrastrutture e Ministro dei Servizi Governativi ha adottato 37 leggi.

Sono sbalordito! ha lanciato l'ex eletto, sorpreso da questa statistica.

Forse avevo grandi talenti… adesso rido di me stessa, sia chiaro! ha scherzato, con il suo stile, in un'intervista telefonica alla Canadian Press dal Messico.

Altri due colleghi liberali con cui sedeva, vale a dire Jean-Marc Fournier e Jacques Dupuis, la seguono con 29 leggi ciascuno, a pari merito.

Lei è molto più avanti tra i 139 ministri che hanno ratificato testi legislativi negli ultimi 25 anni, nonostante la sua carriera relativamente breve come ministro, quando non ha completato del tutto il suo mandato rassegnando le dimissioni nella primavera del 2009.

Uno studioso

Non ricordo che sia stato difficile, ma ci ho messo del tempo, ero studioso. Non andavo in tournée internazionali, lavoravo come ministro. Sono andato alle riunioni, ero lì, ero intenso.

Com'è possibile che ciò accada in soli sei anni, considerando che spesso occorrono diversi mesi per approvare una legge?

Tra l'altro a causa delle sue funzioni: in qualità di presidente del consiglio del tesoro, ha dovuto far approvare diverse leggi sugli stanziamenti di bilancio dei dipartimenti e delle agenzie dopo la presentazione del bilancio annuale.

Pertanto, 12 delle leggi da lei sperimentate riguardano i crediti.

Ma resta il fatto che ha portato avanti un gran numero di leggi di carattere finanziario, con implicazioni fiscali e che riguardano, tra l'altro, i piani pensionistici.

C'erano molte spese tecnicheha spiegato.

Di solito i ministri non sono interessati ai conti tecnici, ma questi sono importanti per le persone che lavorano nel governoha ricordato colui che era stato viceministro delle Finanze a Ottawa.

I miei colleghi hanno detto: “un'altra faccenda noiosa”. Ho detto loro “sì, è noioso”, quindi mi hanno lasciato fare quello che volevo. Erano cose importanti, vitali, ma erano aspetti tecnici.

Ricorderemo anche la sua Legge sull'Agenzia del Partenariato Pubblico-Privato, la famosa PPP, che all’epoca suscitò tante polemiche, perché i critici la consideravano una privatizzazione morbida.

Anche oggi difende il suo approccio: in a PPPi partner sono tenuti a mantenere adeguatamente l'infrastruttura per tutta la durata del contratto.

Era per il mantenimento del patrimonio. Ai politici non piace spendere soldi per il mantenimento, con quello non si ottengono voti. Ai politici piace tagliare i nastri.

Sonia LeBel e Guy Chevrette

Nell'attuale governo CAQ, è anche il titolare della presidenza del Consiglio del Tesoro che più si avvicina alla performance della signora Jérôme-Forget: Sonia LeBel.

La LeBel ha al suo attivo 28 leggi adottate in sei anni di vita parlamentare, di cui dieci sugli stanziamenti di bilancio.

Ex procuratore della commissione Charbonneau, è stata lei a pilotare almeno tre leggi in parte ispirate alle conclusioni della commissione d'inchiesta. Ha inoltre approvato una legge per accelerare i progetti infrastrutturali, in piena pandemia, oltre a numerosi altri testi sui piani pensionistici e sui contratti collettivi.

Per fare un confronto, altri due influenti ministri del gabinetto CAQ, Simon Jolin-Barrette e Geneviève Guilbault, hanno aggiunto rispettivamente 21 e 10 testi al corpus legislativo del Quebec.

Si tratta di un risultato notevole, se si considera che questi due ministri non hanno potuto portare al loro attivo numerose leggi sugli stanziamenti. Il signor Jolin-Barrette ha portato in particolare la Legge sulla laicità dello Stato e la riforma della Carta della lingua francese.

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Nell'ultimo quarto di secolo, Sonia LeBel si ritrova legata al ministro Guy Chevrette, del Parti Québécois (PQ).

Questo veterano della politica del Quebec, compagno di René Levesque, avrebbe potuto dare prova di fatti d'armi ancora più eloquenti se avessimo tenuto conto di tutta la sua carriera, iniziata come deputato nel 1976 e come ministro dal 1982.

Ma, ai fini di questa recensione, la stampa canadese ha voluto concentrarsi solo sulla storia politica del Quebec dall’inizio di questo secolo.

Per essere più precisi, il conto alla rovescia è partito dal 36^e legislatura del marzo 1999, che seguì le elezioni del novembre 1998, per evitare di contare da 1^È Gennaio 2000, durante il suo mandato.

In totale, dal marzo 1999 sono state adottate dal Parlamento non meno di 1.103 leggi.

Naturalmente questa non è un’analisi qualitativa di questa legislazione. Inoltre, diverse leggi hanno decine di pagine o addirittura più di mille articoli, mentre altre stanno in una sola pagina.

Di questa somma, le donne ministro hanno votato 354, ovvero poco più di un terzo, il che denota, negli ultimi 25 anni, il peso ancora relativo delle donne in politica.

Lezioni: non essere partigiano

La signora Jérôme-Forget aveva la sua ricetta, i suoi consigli per anticipare le bollette?

La lezione che do sempre ai ministri: siate vicini ai viceministri che lavorano per voi, sono persone molto dediteha detto a proposito degli alti funzionari statali, che dirigono il personale del ministero e assicurano l'interfaccia con il potere politico, il ministro e il suo gabinetto.

I miei funzionari erano dei. […] Sono sempre stato circondato da star del servizio pubblico. […] A volte ci opporremo ai nostri funzionari perché crediamo in loro.

E soprattutto l'ex ministro mette in guardia da una delle tentazioni naturali del parlamentarismo: essere di parte. Secondo lei bisogna evitare questa trappola e coltivare buoni rapporti con i rappresentanti eletti delle opposizioni.

Non sono mai stato partigiano, mi stancava, questo lato della politica; Ero amico di tutticonclude.

Ricordiamo che, nel parlamentarismo britannico, il ministro presenta i progetti di legge che riguardano i suoi ambiti di azione e li guida attraverso l'intero processo legislativo, vale a dire l'adozione del principio, le consultazioni, lo studio in commissione parlamentare, articolo per articolo, fino all'adozione definitiva.

Se il governo avrà la maggioranza l'adozione è assicurata… o quasi. Un governo può infatti decidere di ritirare una legge o di lasciarla morire sul foglio delle ordinanze se le sue intenzioni sono cambiate. I partiti di opposizione possono anche svolgere un lavoro combattivo nelle commissioni parlamentari.

Salvo poche eccezioni, non è il ministro a scrivere i propri progetti di legge. Squadre di avvocati stanno lavorando per tradurre i principi e le intenzioni del governo in articoli di legge. Una volta presentato il disegno di legge alla Camera e adottato il principio, gli emendamenti possono essere apportati in commissione parlamentare sia dal ministro che dai deputati dell'opposizione.