Il Senegal punta, entro il 2027, a un mix di nuovi finanziamenti esterni e interni rispettivamente pari al 41 e al 59%.
Nell’ambito della Strategia del debito a medio termine (Sdmt 2025-2027), il Senegal mira a mobilitare le risorse agevolate disponibili presso i donatori tradizionali attraverso una rigorosa selezione dei progetti da finanziare (sulla base dei progetti di investimento e dei programmi di investimento del Comitato di selezione attuati nel 2024) . L'obiettivo strategico è quello di fare maggiore ricorso ai finanziamenti nazionali e ai finanziamenti innovativi al fine di aumentare la quota di finanziamenti denominati in valuta locale. È quindi preso di mira; entro il 2027, un mix di nuovi finanziamenti esterni e interni pari rispettivamente al 41 e al 59%. “A questo proposito, le obbligazioni della Diaspora verranno utilizzate come fonte di diversificazione del debito nella valuta locale. Va notato, tuttavia, che l'attuazione di questa opzione richiede già un lavoro di benchmarking e di sensibilizzazione, nonché uno studio approfondito dei profili dei target per strutturare con successo progetti sufficientemente attraenti per catturare i flussi, indica il documento pubblicato dal Ministero delle Finanze e del Bilancio. Queste risorse provenienti dai bond della Diaspora, unite alla buona capacità di assorbimento dei titoli del Senegal sul mercato interno (tramite asta e tramite invito pubblico al risparmio), stimata in oltre 1.500 miliardi di FCfa, “permetteranno, nel medio lungo termine, di sostituire i dominanza di risorse di origine esterna nel portafoglio con preminenza del debito in valuta locale con tutti i vantaggi in termini di riduzione dell'esposizione al rischio di cambio e al rischio di tasso di interesse variabile.
Tuttavia, l’orientamento della strategia verso la costituzione di un debito dominato dalla valuta locale non esclude di beneficiare delle opportunità offerte da altre tipologie di finanziamento innovativo, come i finanziamenti focalizzati su ambiente, sociale e governance (Esg), che sono stati testati nel 2024. Il documento sul quadro finanziario sostenibile del Senegal, sviluppato nel 2023 e allineato, in questo settore, ai principi dell'International Capital Markets Association (ICMA) e la Loan Markets Association (Lma), “apre grandi opportunità per catturare liquidità destinata a progetti volti a sostenere lo sviluppo sostenibile”, indica il Ministero delle Finanze.
Per il dipartimento di Cheikh Diba è inoltre essenziale raggiungere un'ampia diversificazione geografica delle fonti esplorando le aree del Medio Oriente e dell'Asia che attualmente presentano immense possibilità in termini di liquidità disponibile. “La modalità di finanziamento relativa ai contratti di partenariato pubblico-privato (Ppp) è fortemente incoraggiata in questa strategia”, precisa il documento. Si tratterà di subentrare al settore privato rispetto allo Stato che è stato fortemente coinvolto negli ultimi anni.
La creazione dell'Unità nazionale di sostegno al partenariato pubblico-privato (Unappp) e la definizione di testi che regolano i contratti di PPP “costituiscono un'opportunità da sfruttare appieno”. Il piano di finanziamento per l'anno 2025 che risulta dalla distribuzione per valuta, per natura e per tipologia di tasso delle risorse che saranno mobilitate per soddisfare il fabbisogno di finanziamento che sarà individuato nel bilancio.
Debito estero del 74,3% nel 2023
Alla fine del 2023, l’attuazione della strategia 2023-2025 ha rivelato che le risorse esterne predominavano ancora tra le fonti di finanziamento (con il 51,8% delle mobilitazioni per un obiettivo del 34% definito nella strategia). La durata media del nuovo debito estero è di 13,9 anni con un periodo di grazia medio di 3,8 anni per un costo medio del 4,5% nel 2023. “Nella prima metà del 2024, questi indicatori si attestano a 13 anni con un periodo di grazia medio di 5,5 anni e un costo medio del 5,5%. Sul mercato interno, in particolare su quello dei titoli pubblici, le risorse a breve e medio termine sono state maggiormente disponibili; le scadenze oltre i 5 anni sono state ottenute attraverso i Bandi Pubblici di Risparmio (Ape)”, si legge nel documento. La durata media di questo debito è di 3,4 anni con un periodo di grazia medio di 2,4 anni per un costo medio del 6,7% nel 2023. Nella prima metà del 2024 questi indicatori si attestano a 3,5 anni con un periodo di grazia inferiore a 6 mesi per un costo medio del 6,93%.
Il debito in essere alla fine del 2023 è costituito per il 74,3% da debito estero, compreso quasi il 30% di debito denominato in dollari. La durata media del debito estero in essere è di 8,9 anni; è di 3,4 anni per il debito interno. Il tasso di interesse medio ponderato sul debito estero in essere è del 3,7% rispetto al 6% per il debito interno. Il debito a tasso variabile rappresenta il 15% dell’importo in essere alla fine del 2023.
