Punto principale delle promesse elettorali delle nuove autorità senegalesi: la rinegoziazione dei contratti strategici (petrolio, gas, miniere). Per fare questo, ad agosto è stata istituita una commissione che ha il compito di esaminare questi contratti per proporre “ misure correttive necessarie a salvaguardare l’interesse nazionale “. Ma che margine di manovra hanno le autorità?
Le rinegoziazioni potrebbero riguardare punti molto concreti. “ Sappiamo chiaramente che il governo avrebbe bisogno di risorse finanziarie per poter investire nel suo sviluppo o in alcune priorità, sottolinea Aïda Diop, direttrice senior del programma del Natural Resource Governance Institute. Di conseguenza, la rinegoziazione potrebbe riguardare, ad esempio, tutto ciò che riguarda la tassazione. Potrebbe provare a rivedere alcune disposizioni fiscali per magari massimizzare l’affitto da parte dello Stato, potrebbe trattarsi anche di tutto ciò che ha a che fare con le clausole legate all’aspetto di local content. »
Trattative che dovrebbero iniziare prima in via amichevole su richiesta dello Stato. In caso di controversia o irregolarità riscontrate, Senegal potrà quindi avviare il procedimento. “ Lo Stato, se accerta ad esempio che vi sono state gravi irregolarità nella conclusione di un contratto, può avviare una procedura arbitrale per chiedere l’annullamento di tali contratti. », spiega Mamadou Gacko, avvocato del foro di Parigi, specialista in questioni di arbitrato internazionale. Procedure che possono essere avviate” davanti alla Camera di Commercio Internazionale che ha sede a Parigi, può rivolgersi al Centro internazionale per la risoluzione delle controversie legate agli investimenti che ha sede a Washington », specifica ulteriormente l’avvocato che esercita all’interno dello studio DLA Piper.
Cosa significa per la Commissione?
Ma per questo lo Stato dovrà dotarsi di dossier molto ben strutturati. Il Senegal ha i suoi esperti e il suo personale amministrativo e ministeriale. Può anche fare appello a forze esterne. “ In particolare, all’interno della Banca Africana di Sviluppo, esiste un organismo chiamato African Legal Support Facility che è stato istituito dalla banca e il cui scopo è proprio, tra le altre cose, quello di assistere gli Stati quando si trovano nella fase di negoziazione o rinegoziazione dei contratti con investitori stranieri », sottolinea Mamadou Gacko.
« Ovviamente lo Stato deve dedicare a questo processo le risorse necessarie per ottenere il massimo beneficio. Ciò comporta il reclutamento, se necessario, di studi esperti, studi legali che forniranno supporto su elementi specifici della negoziazione e forniranno allo Stato risorse aggiuntive di cui non necessariamente dispone internamente. », aggiunge ancora. Interrogate, le autorità senegalesi non hanno precisato i bilanci e le risorse previste per il funzionamento della commissione.
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